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加拿大移民歷程
2022-05-03 01:24 自考


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加拿大移民歷程 1869-1994

早期移民政策 (1869-1896)

加拿大建國之初(1867),政府和民間的一些人就在各地宣傳加拿大的魅力,鼓勵人們移民加拿大。建國后最早的移民主要是來自英國,美國和北歐的一些富有的農場主,農業(yè)工人和家庭主婦們。

加拿大的第一部移民法頒布于1869年,也就是建國后的第三年。這部移民法不象后來的立法那樣,明確規(guī)定什么人可以移民加拿大,卻只是給予“總督”權力,禁止乞丐和貧窮的移民入境。

最早的中國移民也在這個時期來到加拿大,開始了華人在加拿大奮斗歷史。他們最早是由于加拿大太平洋鐵路的建設而來到這里,為橫貫全加的大動脈的建設,作出了艱苦卓絕的貢獻。由于歷史的原因,早期的中國移民在加拿大受到歧視,這些歧視和限制,直到二次大戰(zhàn)之后,才逐漸消除。尤其進入二十世紀八十年代以來,由于香港臺灣富有的華人的大量進入,華人在加拿大的地位發(fā)生急劇變化和提高,成為現(xiàn)代加拿大社會最成功和最受尊敬的模范移民群體。華人移民加拿大的歷史及其地位在加拿大的翻天覆地的變化,充分反映了加拿大從一個白人統(tǒng)治的國家,變成一個崇尚多元文化,成為世界各不同民族安居樂業(yè)的家園的偉大歷史進程。

克里伏特. 西弗頓和西部定居運動 (1896-1905)

十九世紀末,出現(xiàn)了世界范圍的大蕭條,外來移民向加拿大西部定居的潮流也相應陷入低潮。但是在1895年,在世界經濟開始復蘇的同時,克里伏特. 西弗頓(Clifford Sifton)被任命為加拿大內務部長,他的出任改變了加拿大的移民歷史。西弗頓相信“破衣爛衫但身強力壯的農民”(Stalwart peasant in a sheepskin coat)是加拿大最需要引進的人口;谶@個哲學,他開始不遺余力地從世界各地吸引從事農業(yè)勞動的人士移民加拿大。1896年,只有一萬六千多名移民進入加拿大。而在西弗頓離職的1905年,這個數字增長到了十四萬一千多人,擴大了幾乎十倍。到了1913年,移民人數更直線上升到四十萬多人。在1896至第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前,大約有三百多萬新移民抵達加拿大,開始他們的新生活。

但是西弗頓的政策還是引發(fā)了激烈的反對,盡管他成功地吸引了大量的農民。從中歐和南歐來的新移民在西部草原省份引起了當地居民的敵意,這些當地居民不相信那些外來者能夠順利地融合進主要是盎格魯棗薩克遜族裔人士構成的加拿大社會。

嚴格控制時期 (1905-1925)

西弗頓的繼位者并沒有繼承他的信念。弗朗克. 奧立弗(Frank Oliver) 認為新移民的種族背景和文化淵源比他們的工作技能(Occupation)更加重要。他迅速地把加拿大移民政策導向一個趨于苛刻的方向。1906年的移民法給“移民”一詞一個特定的定義,這個定義排除了一些特定的群體,使得他們無法移民加拿大。該法進一步強化了移民管理系統(tǒng),開始在加美邊境的進行邊防移民控制、驅逐禁止入境的人士、并制定一系列具體措施來保證實現(xiàn)這個有排外色彩的新移民法的目標。

1908年,國會通過一個法案,要求所有新移民必須直接從他們的母國抵達加拿大。這個法案堵死了印度人移民加拿大的可能性,因為當時從印度到加拿大沒有直航的輪船。1914年5月23日,一艘載著三百七十六名東印度人的船只抵達溫哥華港。這艘船被迫停在港口整整兩個月,船上的人被禁止下船,等待移民局根據上述法案對他們的移民資格進行審查。法院最終判決該船乘客不可以移民加拿大。船上所有乘客被命令隨原船逐回大海,送別他們離開的,是在岸邊幸災樂禍地歡呼的當地居民。 兒童移民 (1868-1925)

當英國在為養(yǎng)活成千上萬的貧窮兒童而倍感頭痛時,加拿大正需要低廉的農場勞力。“養(yǎng)童”(House children)正好滿足了這一需求。大量八歲、九歲和十歲的男孩被送到加拿大的農場,被培訓成農場勞工。女孩則被送到小城鎮(zhèn)里作為家庭女傭。絕大多數來到加拿大的孩子都沒有父母的陪同,盡管他們中間只有三分之一的人是孤兒。這個現(xiàn)象一直持續(xù)到二十世紀頭二十年代,并在1925年徹底被停止。累計共有八萬“養(yǎng)童”被這樣送到了加拿大。

大蕭條 (1930-1938)

三十年代的大蕭條對于加拿大移民進程的嚴重遏止和影響,在整個加拿大移民史上,僅次于第二次世界大戰(zhàn)。和世界其他各國一樣,經濟問題也成了三十年代加拿大公眾最大的焦慮。這個傾向馬上就在移民政策上反映了出來。1931年3月,所有的非農業(yè)人士被禁止移民加拿大,除非他們是英國人和美國人、并且擁有足夠的資金保證他們在找到工作之前能夠養(yǎng)活自己。移民人數從二十年代的十年(1921-1931)一百一十多萬人直線下降到了三十年代十年(1931-1941)的十四萬人。

這一時期的加拿大移民政策對于日益惡化的歐洲局勢沒有任何反映,也沒有任何特別行動被采納來允許歐洲難民的入境。這個現(xiàn)象導致了圣路易絲號船(S.S.St.Louis)悲劇的發(fā)生。 1939年5月,該船的936名乘客,絕大部分是猶太人,為來新大陸尋求避難之地從歐洲出發(fā),踏上了“被詛咒的航程(Voyage of the damned)”。他們首先在古巴被拒絕庇護,然后是美國禁止他們登陸、最后在加拿大遭到同樣的命運。在所有的努力都失敗之后,圣路易絲號被迫返航回歐洲。在那里,等待船上絕大多數乘客的必然命運,是死亡。 第二次世界大戰(zhàn) (1939-1945)

二戰(zhàn)期間移民來加拿大的人士極少。但這中間有一部分擁有高等教育的難民,他們是從敵對國逃出來的平民,于1940年從英國被運送到加拿大。這些人許多在戰(zhàn)后留在了加拿大,給予了這個國家一批最杰出的出生在國外的人材。戰(zhàn)爭期間,一個由政府資助的疏散計劃,還給加拿大帶來了一大批被稱之為“客童(Guest children)”的英國兒童。這些孩子被送到加拿大的家庭寄養(yǎng),直至戰(zhàn)爭結束。

戰(zhàn)后移民潮和移民開放政策

二戰(zhàn)后最初的年代,加拿大移民政策依然非常封閉。但是,隨著不斷增長的鼓勵移民的院外活動、為外國難民和無家可歸者提供的運輸條件的改善,以及加拿大勞工市場的實際需求,加拿大政府開始逐漸拆除移民壁壘。1947至1950年之間,大量沒有資助人的無家可歸者被允許進入加拿大。許多人是根據一項“大批人力需求(Bulk-labor)”計劃而得以移民加拿大,這個計劃的目的,是為加拿大日益擴展的經濟提供勞力。

這時發(fā)生了匈牙利事件,加拿大的反應是接納了多達四萬的匈牙利難民(1956-1957)。政府免除了慣常的那套緩慢的移民程序,迅速而有效地讓他們成為加拿大新居民。

加拿大廢除“白色移民政策” (1962)

盡管政府在1947-1957的經濟繁榮時期逐步地放松了移民限制,但除了“老”英聯(lián)邦國家、美國、和歐洲的居民以外,加拿大對于來自其他國家的移民依然實施非常嚴格的限制。







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