記者昨日從政府部門獲悉，我市印發(fā)《南昌市“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》提出，“十三五”時期，全市力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，我市將圍繞實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強重點群體就業(yè)保障、加強人力資源市場建設(shè)、提升勞動者素質(zhì)能力、夯實基礎(chǔ)平臺建設(shè)等重點任務(wù)，全面促進就業(yè)發(fā)展。
目標(biāo)
“十三五”時期
1.全市力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；
2.新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.5萬人，幫助3.5萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭安置率達(dá)到100%，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點人群就業(yè)形勢基本穩(wěn)定；
3.發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50億元，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬人次，累計扶持創(chuàng)業(yè)3萬人；
4.建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地30個，其中，國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，省級創(chuàng)業(yè)孵化基地8個。
大力扶持家庭服務(wù)業(yè)
我市將深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)聯(lián)動。對經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，按規(guī)定享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對未經(jīng)注冊登記的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，在網(wǎng)絡(luò)平臺進行實名注冊，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息等相關(guān)扶持政策。
同時，大力扶持就業(yè)容量大、門檻低的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)，開展家庭服務(wù)業(yè)星級評定，推進家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化、品牌化建設(shè)。對評定為國家“千戶百強”、省級重點家服機構(gòu)、市級“百戶十強”及帶動就業(yè)達(dá)一定人數(shù)的星級家庭服務(wù)機構(gòu)，給予一次性建設(shè)運營經(jīng)費。
開展援企穩(wěn)崗“護航”行動
《規(guī)劃》提出，完善創(chuàng)新創(chuàng)造利益回報機制，激發(fā)經(jīng)濟升級和擴大就業(yè)內(nèi)生動力。支持開展基層干部隊伍激勵計劃試點，探索增收新舉措。支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻(xiàn)參與分配，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵政策。
我市還將開展援企穩(wěn)崗“護航”行動，降低企業(yè)用工成本。降低穩(wěn)崗補貼門檻，對不裁員或少裁員的，按規(guī)定給予申報企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費用總額50%的穩(wěn)崗補貼。已參加失業(yè)保險但有歷史欠費的企業(yè)，可一次性足額補繳欠費后，申請享受自2015年1月1日起的穩(wěn)崗補貼。支持企業(yè)成立人力資源公司，在與職工協(xié)商一致的前提下，向缺工地區(qū)和企業(yè)有組織輸出職工。允許職工與企業(yè)協(xié)商一致后，保留一定期限勞動關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，對新增及騰退的公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。
農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)登記范圍
《規(guī)劃》提出，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)孵化基地物業(yè)、水電、房租、衛(wèi)生費等補貼。
改革就業(yè)失業(yè)登記制度，把農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)登記范圍，在城鎮(zhèn)常住并處于無業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者，可在城鎮(zhèn)常住地進行失業(yè)登記；在農(nóng)村常住并處于無地?zé)o業(yè)狀態(tài)的勞動者，可在其常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(行政村)進行失業(yè)登記，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為其提供相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持。
鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)。對吸納不少于5名建檔立卡貧困家庭勞動力，與其簽訂6個月及以上勞動合同，累計工作時間不少于6個月，且工資待遇不低于當(dāng)?shù)馗凸べY標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體，認(rèn)定為就業(yè)扶貧車間，給予就業(yè)扶貧車間一次性獎補。
支持**生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)
我市積極鼓勵青年**生留昌創(chuàng)業(yè)�！兑�(guī)劃》提出，支持大中專學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成為創(chuàng)業(yè)的主力軍。支持市各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體與在昌各高校合作建立**生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺(基地)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。建立完善青年**生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信用擔(dān)保和風(fēng)險補償機制，對創(chuàng)業(yè)項目前景好、個人信譽良好、自籌資金不足、貸款經(jīng)辦銀行審核同意的創(chuàng)業(yè)項目給予信用擔(dān)保，免除反擔(dān)保條件。
在拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道方面，規(guī)范國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生行為，除涉密等不適合公共招聘的特殊崗位外，一律按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，進入公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，自主公開招聘。鼓勵小微企業(yè)招用應(yīng)屆畢業(yè)生，并按規(guī)定給予社會保險補貼。落實見習(xí)補貼政策，允許就業(yè)見習(xí)補貼用于見習(xí)單位為見習(xí)人員支付見習(xí)期間基本生活費、辦理見習(xí)綜合保險(人身意外傷害保險)及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費用。
到2021年基本形成
“15分鐘公共服務(wù)圈”
我市提出，加強公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、布局合理、方便可及的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。推動每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備2-3名公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員，重點強化縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層平臺建設(shè)，到2021年基本形成“15分鐘公共服務(wù)圈”，為居民提供更加高效便捷的公共服務(wù)。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)計劃”，實現(xiàn)社區(qū)、行政村、人社基層服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，做到“一網(wǎng)到底”，實現(xiàn)“一點登錄，全區(qū)域查詢”。推進昌九一體、昌撫一體及長江中游城市群就業(yè)服務(wù)一體化建設(shè)。
我市將加強人力資源市場建設(shè)，促進人力資源有效配置，力爭建立25個市級高技能人才培養(yǎng)示范基地。建立企業(yè)技能人才需求和緊缺技能人才預(yù)測機制，力爭建立25個市級技能大師工作室。
南昌晚報全媒體首席記者高小茜
