新華社北京3月30日電

美國侵犯難移民人權(quán)的事實(shí)真相

2023年3月

　　目錄

　　引言

　　一、美國侵犯各種族移民權(quán)利惡行累累

　　二、當(dāng)今美國侵犯難移民人權(quán)惡行毫無改觀

　　三、美國國內(nèi)多重因素導(dǎo)致難移民問題積重難返

　　四、美國是全球難移民危機(jī)的主要推手

　　結(jié)束語

　　引言

　　美國是一個(gè)移民國家。自從殖民地時(shí)代起，世界各地的移民就源源不斷地前往美國。然而，美國對待移民的歷史充滿歧視、排斥、逮捕、拘留、驅(qū)逐的非人道慘劇，對移民人權(quán)的侵犯比比皆是、從未間斷。近年來，美國政府更是制造了一樁又一樁針對赴美難民和移民的人道災(zāi)難。本報(bào)告從歷史和現(xiàn)實(shí)、國內(nèi)和國際多個(gè)角度如實(shí)記錄了美國在難移民問題上的惡行劣跡，用事實(shí)和數(shù)據(jù)證明美國在難移民問題上并非自詡的“民主燈塔”，而是充斥著謊言和雙標(biāo)。

　　一、美國侵犯各種族移民權(quán)利惡行累累

　　◆美國建國之初，以盎格魯－撒克遜新教徒為主體的美國白人就對外來移民疑慮重重，試圖限制或同化。有美國總統(tǒng)曾直言，除了有用的技術(shù)工人和一些特定及有專長的人外，無需鼓勵(lì)其他移民。由于擔(dān)心法國大革命在美國引起騷亂，美國政府于1798年制定《歸化法》《外僑法》《敵對外僑法》和《外國人叛亂法》等法律，使外來移民更難歸化為美國公民，并授權(quán)總統(tǒng)監(jiān)禁和驅(qū)逐危險(xiǎn)移民或來自敵對國家的移民。值得指出的是，《敵對外僑法》至今仍有效。

　　◆黑人是美國最早的移民群體之一。黑人移居美國并非出于自愿，而是被強(qiáng)迫移居，抵美后遭到非人虐待，毫無人權(quán)可言。1619年，首批20名非洲黑人被當(dāng)作奴隸賣到弗吉尼亞殖民地。隨后，各殖民地很快通過立法，將黑人奴隸視為“永久財(cái)產(chǎn)”，黑人奴隸子女自動(dòng)成為奴隸。歧視黑人的種族主義思想與制度自此在美國土地上生根發(fā)芽。白人為證明奴役黑人的合理性，根據(jù)膚色在不同種族間建立起壓迫性的等級體系。美國《獨(dú)立宣言》宣稱“人人生而平等”，但最初的憲法卻不承認(rèn)黑人的公民權(quán)，并制定了“五分之三條款”，即在分配眾議院席位時(shí)將黑人奴隸實(shí)際人口乘以五分之三。白人對黑人的奴役歷史至今仍對黑人后裔造成嚴(yán)重傷害，使其生命權(quán)、發(fā)展權(quán)和政治權(quán)利很難得到有效保障。

　　◆愛爾蘭移民在美國建國初期遭到嚴(yán)重歧視和打壓。19世紀(jì)30到60年代，信仰天主教的愛爾蘭人大量移居美國。美國出現(xiàn)強(qiáng)烈的排斥愛爾蘭移民運(yùn)動(dòng)，將愛爾蘭移民污名化，貼上懶惰、低劣、暴力、危險(xiǎn)等負(fù)面標(biāo)簽。大批美國早期本土主義、排外主義組織與政黨此時(shí)紛紛成立。19世紀(jì)50年代，以反愛爾蘭移民為主要政綱的“美國人黨”（又稱“一無所知黨”）產(chǎn)生7名州長、8名參議員和104名眾議員。紐約州和馬薩諸塞州制定驅(qū)逐和遣返愛爾蘭移民的立法。排外主義者還訴諸暴力，襲擊愛爾蘭移民，燒毀移民教堂。1844年費(fèi)城爆發(fā)反愛爾蘭移民騷亂，導(dǎo)致至少20人死亡。愛爾蘭移民被視為黑人的同類，直到20世紀(jì)才被美國白人接納，成為美國種族歧視的長期受害者。

　　◆排華運(yùn)動(dòng)是美國歷史上最臭名昭著的歧視與排斥移民暴行。從19世紀(jì)中期開始，大量中國勞工被美國人當(dāng)成苦力販運(yùn)到美國，至1880年時(shí)總數(shù)已超過10萬人。華工承擔(dān)了美國中央太平洋鐵路建設(shè)中最艱巨的任務(wù)，死亡人數(shù)以千計(jì)，用自己的辛勞、汗水甚至生命為美國的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。但受到美國國內(nèi)嚴(yán)重的種族主義氛圍影響，華工并未獲得應(yīng)有的尊重和善待。隨著有關(guān)鐵路項(xiàng)目竣工，美國忘恩負(fù)義、過河拆橋的一面迅速顯露。1875年，美國國會通過《佩奇法案》，限制中國勞工和婦女進(jìn)入美國。1882年進(jìn)一步制定《排華法案》，徹底阻止來自中國的移民，并禁止已在美國的中國移民獲得美國公民身份。這是美國第一部也是唯一一部以種族和國籍為理由，禁止特定族裔所有成員移民美國的法律，直到1943年才被正式廢除。為抵制華人移民，美國移民局于1910年在舊金山天使島設(shè)立移民拘留所，直到1940年才關(guān)閉。不僅如此，當(dāng)時(shí)的中國移民還遭到嚴(yán)重的暴力攻擊。1871年10月24日，19名華人移民在洛杉磯尼格羅巷一帶被幾百名白人殺害。1877年，尼格羅巷的華人住宅被白人盡數(shù)縱火焚毀。1876年和1877年，美國連續(xù)兩次發(fā)生白人種族主義分子武裝襲擊舊金山唐人街的動(dòng)亂。1885年9月2日，白人礦工在懷俄明州石泉礦區(qū)發(fā)動(dòng)暴亂，搗毀華工住宅村，至少28名中國移民遇害。

　　◆日本移民曾遭到美國歧視與排斥。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，日本雖然經(jīng)歷明治維新和脫亞入歐，但與美國迥異的膚色和文化使日本移民依舊被美國歧視與排斥。美國西海岸的排日情緒尤其高漲。舊金山市實(shí)施“日本學(xué)童隔離”政策，禁止日裔學(xué)童進(jìn)入公立學(xué)校。1907年，美日兩國達(dá)成所謂“君子協(xié)定”，即美國限制日本移民入境，日本主動(dòng)禁止移民前往美國。1913年，加利福尼亞州政府頒布《外籍人土地法》，禁止包括日本人在內(nèi)的亞洲移民擁有土地。1917年，美國國會制定《亞洲禁區(qū)法》，禁止大部分亞洲人作為移民進(jìn)入美國�！�1924年移民法》通過后，日本人被徹底禁止移民美國。1941年珍珠港事件爆發(fā)后，12萬日本移民及其后裔被美國政府強(qiáng)行從西海岸遷往內(nèi)地的拘留營，必須通過忠誠審查才能徹底解除敵僑嫌疑。直到1988年，美國政府才就此事正式道歉。

　　◆東歐和南歐的白人移民曾被美國強(qiáng)烈排斥。來自意大利、波蘭、希臘、俄羅斯等國的移民是19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國移民的主體。1911年，美國國會發(fā)表《迪林厄姆委員會報(bào)告》，聲稱東南歐移民對美國的貢獻(xiàn)有限，反而有損美國獨(dú)特的人種、文化、制度。為了限制移民，報(bào)告建議對移民進(jìn)行文化測試并實(shí)行國家配額制度。種族主義者企圖借進(jìn)化論證明東南歐移民屬于“低劣的”非白人種族，會污染美國盎格魯－撒克遜白人血統(tǒng)。排外主義者發(fā)起“美國化運(yùn)動(dòng)”，試圖剝奪東南歐移民的語言與文化，強(qiáng)迫他們徹底“美國化”。福特汽車公司的創(chuàng)始人亨利·福特要求其公司的移民工人必須上所謂的“熔爐學(xué)�！薄Ｈ齂黨等白人至上主義團(tuán)體招募數(shù)百萬成員，在全美各地恐嚇攻擊東南歐移民。1917年俄國十月革命爆發(fā)，在美國引起了首輪“紅色恐慌”。美國政府認(rèn)定東南歐移民中有共產(chǎn)黨人，借此大量逮捕和驅(qū)逐東南歐移民。

　　◆對外來移民的恐懼最終催生了以種族為基礎(chǔ)的移民限額政策。繼《排華法案》后，美國政府制定一系列限制移民的法律。1924年，美國國會最終通過了《1924年移民法》。該法規(guī)定各國年度移民美國的人數(shù)不得超過1890年人口普查時(shí)該國僑居美國人數(shù)的2%。由于1890年前美國人以西北歐移民為主，因此該法實(shí)際上禁止了亞洲移民并限制了東南歐移民。對各國移民限額的分配實(shí)際上是以移民的膚色、種族和宗教信仰為基礎(chǔ)的，最主要目的是確保美國人以盎格魯－撒克遜新教徒為主體。直到《1965年移民法》通過后，移民的族裔來源限制才被正式廢除，各國移民才在美國獲得相對平等的入境權(quán)利。