新華社北京2月16日電

美國槍支暴力泛濫的事實真相

2023年2月

　　目錄

　　引言

　　一、美國社會槍支暴力蔓延

　　二、美國槍支管控舉步維艱

　　三、槍支暴力問題凸顯美國治理能力衰敗

　　結(jié)束語

　　引言

　　美國的槍支暴力由來已久，同槍支文化、個人權(quán)利、利益集團、黨派政治等諸多問題糾葛在一起，長期困擾美國社會，嚴重侵犯民眾生命權(quán)，成為美國社會中難以抹去的人權(quán)污點。

　　本報告旨在通過列舉事實和數(shù)據(jù)，揭示美國槍支暴力的嚴重狀況以及長期得不到解決的政治和社會原因。

　　一、美國社會槍支暴力蔓延

　　槍支暴力是美國最嚴重的社會問題之一，影響遠遠超出受害者本人及其家庭，波及整個社會和國家，除造成人員傷亡和治安問題之外，還給美國帶來巨大經(jīng)濟損失和社會心理創(chuàng)傷。

　　◆美國是世界上民間擁有槍支最多的國家。美國人口占全球人口不到5%，但民間擁槍數(shù)卻占全球的46%。據(jù)瑞士“小型武器調(diào)查”項目（Small Arms Survey）評估，全球民間持有槍支從2006年的6.5億增加到2017年的8.57億，很大程度上歸因于美國民間擁槍數(shù)大幅上升。2017年，美國私人擁有槍支約3.933億支，而當時美國人口不到3.265億人，平均每100人約擁有120.5支槍。而位居第二的是處于戰(zhàn)亂之中的也門，每100人擁槍數(shù)為52.8支。無論是私人擁槍總數(shù)，還是人均擁槍數(shù)量，美國都高居世界第一，但登記注冊的私人擁槍數(shù)卻只有107萬支左右，絕大多數(shù)槍支處于未經(jīng)登記注冊而散佚于民間的狀態(tài)。

　　◆美國煙酒火器和爆炸物管理局最新研究顯示，美國正處于一場大規(guī)模的槍支購買熱潮中，且絲毫沒有減弱跡象。從2000年到2020年，美國槍支年產(chǎn)量幾乎增長兩倍，過去三年中更是急劇增長。2020年以來，新冠肺炎疫情帶來更多社會問題，“黑人的命也是命”抗議活動引發(fā)系列搶劫和騷亂，加劇了社會不安全感，用于防身的半自動手槍需求大幅上升，槍支銷量以創(chuàng)紀錄的速度飆升。據(jù)美國全國射擊運動基金會統(tǒng)計，2020年美國進行了2100萬次槍支銷售審查，比2019年提高60%，創(chuàng)下歷史最高紀錄，比此前最多的2016年增加530萬次。數(shù)以百萬計的美國人突然間第一次擁有槍支，帶來大量安全問題。

　　◆私人擁有大量槍支引發(fā)接連不斷的暴力事件，社會安全問題更加嚴重。有美國學(xué)者指出，美國在一周時間內(nèi)因槍支死亡的人數(shù)可能超過整個西歐一年因槍支死亡的人數(shù)。而在新冠疫情期間，美國的持槍殺人率達到1994年以來的最高水平。吉福茲法律中心調(diào)查顯示，2021年全美最大50個城市中有32個城市槍擊謀殺案顯著上升。《衛(wèi)報》2021年10月報道，美國每16小時就有一位女性被伴侶射殺。美國疾病控制和預(yù)防中心數(shù)據(jù)顯示，2018至2021年，槍支泛濫不僅造成全美謀殺案激增，而且導(dǎo)致更多精神疾病患者自殺。槍支暴力檔案數(shù)據(jù)顯示，2014年，槍支造成的傷亡人數(shù)為34,231人，而到2021年，傷亡人數(shù)升至85,584人。2015至2019年發(fā)生的近9.5萬起殺人案中，約74%使用了槍支。2020年美國與槍支有關(guān)的死亡人數(shù)達45,222人，平均每天124人。槍支傷害是美國1至44歲人群的五大死因之一。

　　◆美國近年大規(guī)模槍擊事件頻發(fā)，死傷慘重，令人觸目驚心。依照美國的標準，大規(guī)模槍擊事件指除犯罪嫌疑人和行兇者外，造成4人以上傷亡的槍支暴力事件。槍支暴力檔案數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，美國大規(guī)模槍擊事件和死亡人數(shù)均增長近3倍。2019年，美國發(fā)生417起大規(guī)模槍擊案，2020年611起，2021年692起。截至2022年5月底，美國34州和首都華盛頓發(fā)生213起大規(guī)模槍擊案，242人死亡，912人受傷，比2017年同期增加了50%，比2013年同期增加了150%。2022年7月4日美國“獨立日”當天，在芝加哥北郊海蘭帕克市，一名21歲白人男子自屋頂對參加“獨立日”游行的人群掃射，連開50余槍，造成至少7人死亡、30余人受傷。2023年1月21日和23日，加利福尼亞州洛杉磯縣蒙特雷帕克市和舊金山灣區(qū)半月灣分別發(fā)生嚴重槍擊事件，造成17人遇難、11人受傷。

　　◆多年來，美國接連不斷發(fā)生大規(guī)模校園槍擊事件，給社會帶來巨大傷痛。1999年4月發(fā)生在科羅拉多州哥倫拜恩高中的槍擊事件，造成13人死亡，20余人受傷。2007年4月，弗吉尼亞理工學(xué)院發(fā)生槍擊案，造成32名師生死亡。據(jù)槍支暴力檔案記錄，過去10年，美國共發(fā)生大規(guī)模校園槍擊案27起，其中最致命的包括：2012年12月，康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)槍擊案，26人死亡，包括20名6至7歲兒童。2015年10月，俄勒岡州羅斯堡安普夸社區(qū)學(xué)院槍擊案，10人死亡。2018年2月，佛羅里達州帕克蘭馬喬里·斯通曼·道格拉斯高中槍擊案，14名學(xué)生和3名教職員工死亡，另有17人受傷。2018年5月，休斯敦圣達菲高中槍擊案，10人死亡。2022年5月，18歲男子持槍攻擊得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學(xué)，造成包括19名學(xué)童在內(nèi)的21人死亡。這是美國2022年以來第27起，也是近年最嚴重的校園槍擊案。

　　◆槍支暴力還造成巨額經(jīng)濟損失。支持控槍的布雷迪組織認為，槍支暴力每年給美國造成的經(jīng)濟損失至少達2290億美元。2022年5月得克薩斯州尤瓦爾迪市小學(xué)槍擊案發(fā)生后，200多位商界領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)名致函聯(lián)邦參議院，要求采取緊急行動制止槍支暴力。信中指出，“槍支暴力每年給美國納稅人、雇主和社區(qū)造成2800億美元的驚人損失�！�

　　◆槍支暴力給美國民眾生活帶來巨大影響。芝加哥大學(xué)哈里斯公共政策學(xué)院和美聯(lián)社公共事務(wù)研究中心民調(diào)顯示，21%的美國成年人曾經(jīng)歷過槍支暴力，包括本人或親友被槍支威脅、成為槍支案受害者等，有類似經(jīng)歷的黑人比例更高達54%。美聯(lián)社報道稱，美國心理協(xié)會調(diào)查顯示，三分之一的美國民眾去哪兒都擔心成為大規(guī)模槍擊事件的受害者，近四分之一的民眾承認為躲避大規(guī)模槍擊事件而改變了生活方式。

　　二、美國槍支管控舉步維艱

　　19世紀末以來，美國各州和地方多次試圖制定控槍法律，但都難逃“雷聲大、雨點小”和“來回翻燒餅”的結(jié)局，槍支管控始終難見實效。

　　◆美國憲法第二修正案規(guī)定了個人持槍權(quán)。近年來，在槍支問題日益突出背景下，擁槍派和控槍派人士就該修正案釋法問題展開激烈辯論。擁護槍支權(quán)利的組織主張個人權(quán)利不得隨意修改，槍支管控非法。而主張槍支管控的組織則認為，修正案所確立的是集體權(quán)利，而非私人持有槍支的權(quán)利，政府有權(quán)對槍支進行管控�？貥屃⒎ㄓ懻摱啻卧跔幷撝邢萑虢┚郑�而最高法院依據(jù)該修正案作出的裁決也往往不利于槍支管控。