新華社北京1月5日電 極化脫鉤愈衰退——2023年美國形勢前瞻
新華社記者宿亮
2023年，新一屆美國國會開幕后，眾議院議長的選舉經(jīng)多輪投票仍然“難產(chǎn)”，導致新一屆國會眾議院無法履職。開年的這一亂象凸顯美國政治制度失靈與破產(chǎn)，警示美國黨爭極化的趨勢恐正愈演愈烈；美國在地緣政治、大國關系等方面固守冷戰(zhàn)思維，恐將進一步擾亂國際秩序，引發(fā)更多不安；種種因素之下，美國經(jīng)濟發(fā)生衰退并沖擊全球也成為國際社會普遍擔憂。
黨爭極化愈演愈烈
新年伊始，新一屆美國國會正式開始運行。在共和黨控制眾議院、民主黨控制參議院的背景下，美國國會內(nèi)部兩黨之間的惡斗、黨爭極化的趨勢料將愈演愈烈，其影響將滲透到美國社會民生的方方面面。
在2022年11月美國中期選舉中，來自共和黨的前總統(tǒng)特朗普和來自民主黨的現(xiàn)任總統(tǒng)拜登隔空激辯，兩黨候選人紛紛發(fā)表極端言論吸引眼球，只是這種極化黨爭的預演。
接下來，隨著政客們紛紛開始籌備2024年總統(tǒng)選舉，他們之間必然少不了相互揭短、抹黑、攻訐，也必會刺激兩黨核心選民對抗，這將導致美國社會進一步撕裂。
這是1月3日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者 劉杰 攝
國際學者普遍認為，當下美國政治極化趨勢無法調(diào)和。原本應呈現(xiàn)“中間多、左右少”的政治版圖，已畸變成“中間少、左右多”的力量格局。政治學者福山指出，美國政治體制曾通過制衡限制行政權力，但如今制衡已變異成“為反對而反對”，形成“否決政治”。美國西北大學學者2020年就有一項研究認為，美國兩黨視對方“非我族類”的“政治宗派主義”趨勢令人擔憂。
在黨爭極化導致美國國內(nèi)政治議程難以推進的情況下，國際社會需警惕的是，美國某些政治人物蓄意向外轉(zhuǎn)移矛盾，通過制造“外部威脅”和“共同敵人”，在兩黨之間實現(xiàn)所謂“聚旗效應”，同時在國際上挑起對抗，拉幫結(jié)派，企圖打壓、削弱所謂“假想敵”。
“美國至上”損人害己
2023年，由于固守冷戰(zhàn)思維和零和博弈心態(tài)，美國在大國關系、地緣政治等領域?qū)圃旄嗦闊M一步擾亂國際秩序，同時也會觸發(fā)更多反彈，損害美國國際地位和國際形象。
在過去一年中，美國口頭上聲稱“不尋求沖突或新冷戰(zhàn)”，行動上卻另搞一套。在亞太地區(qū)，美國建立“四邊機制”、構筑三邊安全伙伴關系、炮制“印太經(jīng)濟框架”，持續(xù)推動對華“脫鉤斷鏈”。在歐洲，美國不斷拱火烏克蘭危機，導致俄烏沖突久拖不決，令歐洲安全形勢日趨惡化，也給國際和平安全帶來沖擊。
圖為2022年6月10日，民眾在美國加利福尼亞州洛杉磯舉行游行，抗議美國的外交政策。新華社發(fā)
對待歐洲盟友，美國政府也堅持“美國至上”。為解決國內(nèi)經(jīng)濟難題，美國推出《通脹削減法》，大肆補貼美國企業(yè)，絲毫不顧盟友的利益。明知歐洲陷入俄烏沖突導致的能源危機，美國企業(yè)卻大發(fā)“歐難財”。
美國企業(yè)研究所外交和防務政策研究主管科麗·沙克撰文說，“拜登的外交政策正在危及美國的利益”，美國用自己的“經(jīng)濟政策阻礙了重要國際合作，而且我們以行動破壞了我們的聲明，自己卻仍對這些聲明深信不疑”。美國《國家利益》刊文稱，拜登政府外交政策采取冷戰(zhàn)思維，增加了其誤判風險。美國《外交事務》雜志刊文說，美國外交冷戰(zhàn)化“會使其與盟友和伙伴的關系陷入分裂，讓國際秩序更加混亂”。
經(jīng)濟陰云沖擊世界
2023年，美國經(jīng)濟衰退陰云籠罩。美國銀行最新預測顯示，美國經(jīng)濟可能從2023年第一季度開始衰退，全年經(jīng)濟增速恐將為負值。知名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所此前也預計，美國經(jīng)濟2023年將萎縮0.5%。
《華爾街日報》最新民意調(diào)查顯示，大多數(shù)受訪者認為美國經(jīng)濟2023年的狀況將比2022年更糟，大約三分之二的受訪者認為美國經(jīng)濟“正朝著錯誤的方向發(fā)展”。
圖為2022年7月28日在美國首都華盛頓拍攝的美國商務部大樓。新華社記者劉杰攝
經(jīng)濟學家認為，美國經(jīng)濟如果要實現(xiàn)“軟著陸”，必須同時滿足兩個條件，一是美聯(lián)儲激進加息能夠抑制通脹，二是相關措施不會導致經(jīng)濟衰退。目前看，美國經(jīng)濟要達到這樣的目標越來越難。
美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，盡管2022年11月美國通脹率有所收窄，但同比漲幅仍然超過7%。美國總統(tǒng)拜登承認，在2023年年底前，美國的通脹可能不會回到“正常水平”。
美國經(jīng)濟政策具有顯著的風險外溢效應，對2023年的世界經(jīng)濟構成風險。一方面，美國持續(xù)激進的貨幣和金融政策導致美元升值，增大新興經(jīng)濟體資本外流風險，引發(fā)全球市場流動性危機；另一方面，美國經(jīng)濟政策調(diào)整破壞全球價值鏈穩(wěn)定，直接影響世界其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物價和就業(yè)穩(wěn)定。
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