人們在西班牙馬德里蒂爾索·德·莫利納廣場抗議北約峰會（2022 年 6 月 29 日攝） 古斯塔沃·巴連特?cái)z / 本刊

圍繞爭霸這條主線，美國構(gòu)筑起意識形態(tài)對立、陣營對抗、零和博弈三位一體的理論，把制度道路選擇不同的國家分為三六九等，塑造假想敵，炮制“民主對威權(quán)、自由對奴役”的虛假敘事強(qiáng)迫各國選邊站隊(duì)，用滲透、打擊、遏制的方式破壞別國正當(dāng)發(fā)展、無止境要求世界服從其絕對安全和絕對利益

它的邏輯是“先破后立”：先通過“脫鉤斷鏈”“筑墻設(shè)壘”打破現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)秩序，再變經(jīng)濟(jì)全球化為區(qū)域化競爭、集團(tuán)化競爭

美國這種戰(zhàn)略冒險(xiǎn)的核心內(nèi)容，是通過經(jīng)濟(jì)、政治、軍事手段相互配合來破壞非西方國家的發(fā)展節(jié)奏，以非市場化手段重構(gòu)此前主要由市場力量推動(dòng)形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為自己“再工業(yè)化”、重塑競爭力和維護(hù)霸權(quán)爭取換擋時(shí)間和空間

　　文|王杰鋒

　　國際地位是國際社會對一國綜合實(shí)力強(qiáng)弱的集體共識，這種共識相當(dāng)一部分來源于一個(gè)國家的治理水平及其國家理想。

　　美國現(xiàn)階段出現(xiàn)嚴(yán)重的戰(zhàn)略焦慮，直接原因在于其國際地位相對下滑。“永恒的山巔之城”口號尚未兌現(xiàn)，“腐敗的華盛頓沼澤地”形象卻已內(nèi)外皆知，“銹蝕帶”已廣泛蔓延至美國內(nèi)政外交諸多領(lǐng)域，維持其“一超獨(dú)霸”國際地位所需的能力和道義支撐持續(xù)削弱。

　　美國的困境是由其自身問題造成的。這種困境主要體現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是它的治理水平已明顯落后于身為發(fā)達(dá)國家的發(fā)展要求，二是它的國家理想已日益背離人類社會的發(fā)展方向。

　　面對新的局勢，美國選擇的道路不是刮骨療毒、自我革新，而是企圖讓全世界再次陷入分裂、對立、斗爭、動(dòng)蕩之中。2022年國際局勢的變化，多與美國的這種戰(zhàn)略選擇密切相關(guān)。

　　美國在銹蝕

　　一向以最大發(fā)達(dá)國家自居的美國，近幾十年來社會治理水平明顯退化。

　　2022年7月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的2022年度可持續(xù)發(fā)展調(diào)查報(bào)告顯示，美國由于諸多民生問題狀況堪憂，整體排名從2021年的全球第32名降至今年的第41名，位列古巴之后。

　　9月，總部位于美國華盛頓特區(qū)的非營利組織TSPI基于營養(yǎng)、安全、自由、環(huán)境、健康、教育等50項(xiàng)生活質(zhì)量指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果發(fā)布的最新社會進(jìn)步指數(shù)報(bào)告顯示，美國的排名已從報(bào)告首發(fā)年度2011年的全球第19名倒退至第25名，尤其在衛(wèi)生設(shè)施（全球第78名）、清潔水源（第61名）、孕產(chǎn)婦死亡率（第73名）、交通事故（第68名）、社會暴力（第109名）、財(cái)物盜竊（第67名）、教育平等（第77名）、醫(yī)療平等（第88名）、集會和平（第88名）、平等保護(hù)（第106名）、少數(shù)族群歧視（第102名）等民生關(guān)鍵問題上的表現(xiàn)，更是處于較差或差的水平。

　　在基本民生之外，美國對毒品、成癮性、槍支等社會問題的管控也日漸軟弱無力。

　　美國疾病控制與預(yù)防中心國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)顯示，2021年美國估計(jì)有107622人因成癮性藥物過量死亡，比2020年估計(jì)的93655人增加了近15%。美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部藥物濫用和心理健康服務(wù)管理局的報(bào)告則指出，2020年全美超過5930萬名12歲及以上的公民使用過非法藥物，1.385億飲酒人口中有6160萬被歸類為酗酒者、1770萬被歸類為重度酗酒者。

　　成癮性頑疾折射出的社會心理，還體現(xiàn)為上述報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的疫情期間更加突出的另一個(gè)問題：2020年，全美18歲及以上的成年人中4.9%有過嚴(yán)重的自殺念頭，其中1.3%制訂了自殺計(jì)劃、0.5%付諸實(shí)施。

　　與精神高度不穩(wěn)定狀態(tài)相關(guān)的是美國愈演愈烈的槍支暴力。約翰斯·霍普金斯大學(xué)槍支暴力解決方案中心2022年4月發(fā)布的報(bào)告指出，2020年是美國與槍支有關(guān)的死亡人數(shù)最多的一年，同比增長15%，達(dá)45222人，創(chuàng)下1968年有該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來的最高紀(jì)錄。2022年以來，美國槍支暴力檔案館已統(tǒng)計(jì)了至少609起死亡人數(shù)為四人及以上的大規(guī)模槍擊事件。

　　面對嚴(yán)重的社會問題，美國兩黨陷入極化政治旋渦中不可自拔，這又進(jìn)一步加劇了美國固有的族群撕裂、種族矛盾、貧富分化等問題，使美國的國家理想變得模糊不清。

　　長期以來，美國高呼“自由”“民主”口號對他國事務(wù)肆意干涉，強(qiáng)迫他國接受自己所謂“唯一正確”的價(jià)值觀和準(zhǔn)則，如今自身卻陷入“自由”和“民主”的悖論中，尤其是在美國國內(nèi)的幾個(gè)重大議題上，這種矛盾更加尖銳。

　　2022年6月24日，美國聯(lián)邦最高法院推翻近半個(gè)世紀(jì)前在聯(lián)邦層面確立墮胎權(quán)的判例“羅訴韋德案”，實(shí)質(zhì)取消了美國憲法對女性墮胎權(quán)的保護(hù)，由此加劇了其國內(nèi)自由派和保守派的激烈對抗。

　　根據(jù)美國皮尤研究中心當(dāng)月的調(diào)查，美國成年人中支持墮胎權(quán)和反對墮胎權(quán)的比例為61%∶37%，這意味著即使反對墮胎權(quán)的群體只占總體的三分之一強(qiáng)，它還是能強(qiáng)迫另外接近三分之二的人接受其規(guī)定，這顯然違背了“民主”原則。

　　在控槍、種族、移民等問題上，美國社會同樣陷入了類似的“自由”和“民主”之爭。

　　如今，已被自己的口號綁架了的美國無法回答這些問題。這就導(dǎo)致它先前鼓吹的美式價(jià)值觀愈加脆弱，其所謂普世適用的國家理想也不攻自破。

　　挑起對抗制造安全困境

　　美國戰(zhàn)略焦慮的根本原因不在外部，而在于其國家治理能力和國家理想的逐步瓦解。美國執(zhí)政精英無力從國內(nèi)解決問題，便企圖向外轉(zhuǎn)移矛盾——通過塑造“威脅”和“敵人”來挑起大國沖突和對抗，通過“集團(tuán)政治”來遏制、打壓、削弱對手，借此維護(hù)其地位和利益。

　　圍繞爭霸這條主線，美國構(gòu)筑起意識形態(tài)對立、陣營對抗、零和博弈三位一體的理論，把制度道路選擇不同的國家分為三六九等，塑造假想敵，炮制“民主對威權(quán)、自由對奴役”的虛假敘事強(qiáng)迫各國選邊站隊(duì)，用滲透、打擊、遏制的方式破壞別國正當(dāng)發(fā)展、無止境要求世界服從其絕對安全和絕對利益。

　　以這套理論為指引，近年來美國一方面不斷強(qiáng)化北約、“五眼聯(lián)盟”等冷戰(zhàn)時(shí)期軍事聯(lián)盟的產(chǎn)物，一方面不斷打造新的小圈子、小集團(tuán)，以此來擠壓他國的生存空間，遏制他國的正常發(fā)展，甚至不惜進(jìn)行無底線的戰(zhàn)略冒險(xiǎn)來挑起地區(qū)沖突、掀起全球動(dòng)蕩。

　　2022年的一系列重大國際事件，就是在這樣的背景下發(fā)生的。