新華社北京10月1日電（國際觀察）“美國病了”——起底美國的制度性衰落

　　新華社記者朱瑞卿　孫丁　熊茂伶

　　聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的一份報告顯示，在基于貧困率、饑餓率、平等、健康等一系列指標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名中，美國從去年的第32位降至今年的第41位，位列古巴之后。

　　這是2021年11月19日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。新華社發(fā)（沈霆攝）

　　這是反映“美國病了”的又一調(diào)查報告。一系列數(shù)據(jù)和報告都顯示，美國人均預(yù)期壽命縮短、貧富差距擴大、種族主義愈演愈烈，與此同時，槍支暴力日益泛濫、軍費開支節(jié)節(jié)攀升。一組組數(shù)據(jù)暴露出美國政府在社會發(fā)展和國家治理方面的失敗，而問題根源在于“美式民主”的制度性衰落。

　　民生下滑

　　“我們實在是受夠了!”今年6月以來，美國各地民眾頂著烈日在華盛頓國會大廈附近集會，抗議種族歧視、經(jīng)濟不公等一系列社會問題。非洲裔美國人阿德里安娜·蓋蒙在接受新華社記者采訪時說，種族主義在疫情下的美國越發(fā)嚴(yán)重，由此導(dǎo)致經(jīng)濟不公等問題日益嚴(yán)峻。紐約州退休教師格洛里婭·布蘭德曼表示，富人在稅收系統(tǒng)里“鉆空子”，窮人卻連醫(yī)保都負(fù)擔(dān)不起，感染新冠肺炎后只能硬扛，“這樣的不平等一直存在于美國”。

　　國際公關(guān)咨詢公司愛德曼發(fā)布的2022年“愛德曼信任度晴雨表”顯示，美國民眾對政府的信任度指數(shù)為43，與去年相比下降5個點。自2017年以來，美國的這一指數(shù)已累計下降10個點。

　　民眾對政府的信任從何而來？來自政府及時回應(yīng)民眾的健康、發(fā)展、安全等關(guān)切，為民眾創(chuàng)造一個公平正義的社會環(huán)境。然而，大量事實證明，美國政府在這些方面嚴(yán)重缺位、失位。

　　在應(yīng)對新冠疫情方面，美國政府反應(yīng)遲緩，政客甩鍋推責(zé)，釀成上百萬人喪生的慘劇。美國疾病控制和預(yù)防中心今年8月底發(fā)布的報告顯示，美國人均預(yù)期壽命在2021年下降近1歲，為1996年以來的最低水平，造成這一情況的首要原因是新冠疫情。專家認(rèn)為，美國抗疫失敗并非偶然。除了美國政府防疫政策只重經(jīng)濟利益、罔顧人民生命等原因，波士頓學(xué)院流行病學(xué)家菲爾·蘭德里根說，美國過去三四十年來系統(tǒng)性忽視公共衛(wèi)生，最終造成了這一局面。

　　這是2021年9月6日在美國紐約布魯克林拍攝的一處臨時停尸場內(nèi)存放新冠患者遺體的冷藏車。新華社記者 王迎 攝

　　在民生方面，財富不斷集中到少數(shù)人手中，富者愈富、貧者愈貧。美國外交學(xué)會今年4月發(fā)布的報告顯示，美國的收入和財富不平等程度幾乎比其他任何發(fā)達國家都高，而且這一趨勢還在加劇。1978年至2018年間，美國企業(yè)首席執(zhí)行官的平均薪酬增長超過900%，而工人平均收入僅增長11.9%。皮尤研究中心一份報告也指出，美國的收入不平等自20世紀(jì)80年代以來持續(xù)加劇。1980年，美國頂層10%家庭的收入約是底層10%家庭收入的9.1倍，而到了2018年，這一比率擴大到12.6倍。

　　在種族問題上，矛盾也在加劇激化。美國加利福尼亞大學(xué)伯克利分校他人與歸屬感研究所去年公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，2019年美國超過80%的大都市地區(qū)不同族裔之間相互隔離的程度比1990年更嚴(yán)重。例如，底特律市區(qū)80%的居民是非洲裔，而該市附近的郊區(qū)格羅斯波因特則有90%居民是白人。在新冠疫情和經(jīng)濟下滑的背景下，非洲裔等少數(shù)族裔成為更易受傷的群體。美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示，疫情使得非洲裔美國人的人均預(yù)期壽命減少2.7歲，降至72歲，這是2001年以來的最低水平，降幅在所有族裔中最大。

　　暴力增長

　　今年7月14日，在美國得克薩斯州奧斯汀市，52輛黃色校車組成一個綿延1.6公里的長槍形車隊，駛向共和黨參議員特德·克魯茲的辦公室。校車上的空座位代表了2020年以來在美國槍擊案中被殺害的4000多名兒童。據(jù)美國媒體報道，克魯茲從美國全國步槍協(xié)會獲得了70多萬美元的資助，被認(rèn)為是擁槍團體的代言人。此次抗議活動組織者曼努埃爾·奧利弗說。“現(xiàn)在是把孩子們放在金錢之前的時候了�！�

　　在民生數(shù)據(jù)不斷下滑的同時，調(diào)查報告顯示，美國槍支暴力日益泛濫，軍費開支節(jié)節(jié)攀升，美國在暴力的道路上越走越遠。

　　2022年5月26日，在美國得克薩斯州南部尤瓦爾迪市，人們哀悼槍擊事件遇害者。新華社記者 吳曉凌 攝

　　在控槍問題上，再多無辜生命的逝去也無法讓美國政客推出任何實質(zhì)性舉措。根據(jù)美國芝加哥大學(xué)哈里斯公共政策學(xué)院和美聯(lián)社公共事務(wù)研究中心近期公布的民調(diào)結(jié)果，平均每10名美國人中就有2人親身經(jīng)歷過或者有身邊人經(jīng)歷過槍支暴力事件。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)槍支暴力解決方案中心今年4月發(fā)布的一份報告指出，2020年是美國與槍支有關(guān)的死亡人數(shù)最多的一年，同比增長15%，達45222人，創(chuàng)下1968年有該項統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄。這意味著平均每天約有124人死于槍支暴力。

　　美國是世界頭號軍事大國，軍費開支長期高居世界首位。據(jù)德國斯塔蒂斯塔調(diào)查公司統(tǒng)計，自2015年以來美國軍費持續(xù)攀升，2021年達到7420億美元。預(yù)計到2032年，這一數(shù)字或?qū)⑸��?980億美元。在瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所每年發(fā)布的全球軍售報告中，美國軍火出口額也高居榜首。盡管2017年至2021年全球武器交易量與2012年至2016年相比下降4.6%，但同期美國武器出口額增長14%，其在全球的占比從32%上升至39%。

　　智庫美國進步研究中心曾發(fā)表文章指出，美國政府需要明白，無論增加多少軍費都“買不來完美的國家安全”，而軍費的增加總是會以其他領(lǐng)域開支的相對減少為代價。美國政府應(yīng)當(dāng)為改善美國老化的基礎(chǔ)設(shè)施提供更多資金。