“面對(duì)新挑戰(zhàn)，俄羅斯急需加強(qiáng)對(duì)中東的影響力和控制力�！�

　　最近，中東地區(qū)似乎成為大國(guó)競(jìng)相拓展影響力的熱土。前腳美國(guó)總統(tǒng)拜登剛剛結(jié)束中東之行，后腳俄羅斯總統(tǒng)普京也即將踏上前往伊朗的旅程。19日，普京將抵達(dá)德黑蘭參加阿斯塔納進(jìn)程國(guó)家首腦會(huì)議，對(duì)伊朗進(jìn)行工作訪問，并與伊朗、土耳其領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。

　　分析人士指出，在美國(guó)將以色列和阿拉伯國(guó)家湊到一塊，意圖在中東開展新布局的背景下，俄羅斯通過發(fā)力中東做出回應(yīng)，以深化大歐亞伙伴關(guān)系內(nèi)涵應(yīng)對(duì)美西方壓力。

　　“對(duì)拜登的反殺”

　　這是普京自俄烏沖突以來的第二次外訪。上月他剛剛訪問了中亞國(guó)家。

　　敘利亞問題阿斯塔納會(huì)談?dòng)啥砹_斯、土耳其、伊朗三國(guó)于2017年1月發(fā)起，旨在推動(dòng)敘政府軍與反對(duì)派武裝實(shí)現(xiàn)停火并合作打擊敘境內(nèi)恐怖組織，尋求敘利亞危機(jī)解決方案。

　　不過，敘利亞問題顯然不是外界高度關(guān)注普京此訪的理由——在俄烏沖突持續(xù)、拜登訪問中東并聲稱“不會(huì)讓中俄伊填補(bǔ)真空”的背景下，西方輿論將普京此訪形容為“對(duì)拜登的一記反殺”和“對(duì)美國(guó)的側(cè)翼包抄”。媒體普遍把注意力集中于俄羅斯如何調(diào)整中東布局、應(yīng)對(duì)美西方施壓。

　　上海國(guó)際問題研究院外交政策研究所研究員、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李偉建指出，阿斯塔納進(jìn)程過去幾年為俄羅斯促進(jìn)敘利亞問題和平解決提供抓手。這次普京利用這個(gè)平臺(tái)開展中東外交，可以說沿襲了傳統(tǒng)。但另一方面，普京訪問時(shí)間被定在拜登結(jié)束任內(nèi)首次中東行之后，應(yīng)該不是一種“隨意安排”——俄羅斯需要對(duì)美國(guó)的中東布局進(jìn)行回應(yīng)。

　　在李偉建看來，對(duì)于拜登的中東行，不能簡(jiǎn)單地從一次訪問的成果來評(píng)價(jià)得失，更應(yīng)從美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局審視�！鞍莸请m已結(jié)束訪問回國(guó)，但大國(guó)在中東的博弈才剛開始。美國(guó)想把阿拉伯國(guó)家和以色列拉在一起，打造一種新的地區(qū)秩序，這是過去未曾有過的。面對(duì)新挑戰(zhàn)，俄羅斯急需加強(qiáng)對(duì)中東的影響力和控制力�！�

　　上海政法學(xué)院歐亞研究所所長(zhǎng)李新指出，在美國(guó)開展大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，中東成為各方爭(zhēng)取的對(duì)象。隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向“印太”，它在中東的力量有所下降。反觀俄羅斯，它從介入敘利亞危機(jī)以來，以中東外交為發(fā)力點(diǎn)，在該地區(qū)保持積極進(jìn)取態(tài)勢(shì)。

　　近年來，俄羅斯無論是與土耳其商定在土敘邊境建立“安全區(qū)”，還是在能源、軍事等領(lǐng)域發(fā)展與沙特、阿聯(lián)酋的關(guān)系，抑或深化同伊朗的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，都折射出莫斯科在中東地位更加穩(wěn)定。按照普京的說法，“俄與很多中東國(guó)家建立了友好務(wù)實(shí)、甚至具有盟友性質(zhì)的關(guān)系。”

　　而在俄烏危機(jī)之后，相比“向美國(guó)靠攏”的歐洲，中東國(guó)家廣泛采取中間立場(chǎng)，沒有實(shí)施對(duì)俄制裁，避免與俄發(fā)生正面沖撞。這些都給普京拓展中東外交創(chuàng)造了條件。

　　印度前駐土耳其大使布哈達(dá)拉庫馬爾認(rèn)為，伊朗和土耳其都是中東地區(qū)大國(guó)，它們對(duì)俄羅斯的支持本身就反映了美國(guó)“孤俄”策略的失敗。在美國(guó)對(duì)伊朗、土耳其態(tài)度處于“高度變革期”之際，德黑蘭和安卡拉無疑成為俄羅斯的重點(diǎn)公關(guān)對(duì)象。

　　哪些重頭戲？

　　“當(dāng)?shù)潞谔m鋪開紅地毯迎接普京到來時(shí)，哪些話題會(huì)成為重頭戲？”外媒設(shè)問。

　　先看俄羅斯與伊朗關(guān)系方面。

　　分析認(rèn)為，在拜登試圖打造“中東小北約”的背景下，普京此訪首當(dāng)其沖將深化俄伊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其次，雙邊經(jīng)貿(mào)和軍事議題也值得關(guān)注。

　　外界注意到，今年以來兩國(guó)已有多輪互動(dòng)——今年1月，伊朗總統(tǒng)萊希到訪莫斯科。盡管他與普京隔著一張巨大的橢圓桌，但并不妨礙這兩個(gè)受到美國(guó)制裁的國(guó)家相互貼近，抱團(tuán)取暖。5月和6月，俄羅斯副總理和外長(zhǎng)相繼訪伊，更多具體合作被擺上桌面。6月底，普京和萊希在土庫曼斯坦召開里海沿岸國(guó)家首腦會(huì)議期間又再度見面。普京特別強(qiáng)調(diào)：去年俄伊貿(mào)易額增長(zhǎng)81%，今年頭幾個(gè)月又增長(zhǎng)了31%……雙方有著“真正深入的戰(zhàn)略關(guān)系�！�

　　伊朗分析人士指出，在拜登試圖建立區(qū)域反伊聯(lián)盟的情況下，伊朗將不得不確立“外交軌跡的指南針”，與俄方一起把戰(zhàn)略問題提上議事日程。聯(lián)想到今年1月伊朗曾向俄方提交有關(guān)兩國(guó)開展長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的方案，雙方是否會(huì)圍繞這一議題推動(dòng)合作，值得觀察。

　　18日，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫透露，俄伊全面戰(zhàn)略合作協(xié)議將在批準(zhǔn)修訂后不久簽署。俄羅斯還將與伊朗合作，逐步放棄使用美元的做法。

　　在經(jīng)貿(mào)議題上，同受西方制裁且均有大量油氣儲(chǔ)備的俄伊兩國(guó)可能繼續(xù)討論能源供應(yīng)并建立物流中心。一些分析人士認(rèn)為，伊朗或許可以為俄羅斯提供一條關(guān)鍵的通商路線，為莫斯科在制裁下繼續(xù)出口石油支招。此外，隨著近日“南北國(guó)際運(yùn)輸走廊”首列中轉(zhuǎn)班列抵達(dá)伊朗，俄羅斯借助伊朗、印度等國(guó)力量尋求突破西方封鎖的努力也有所加強(qiáng)。

　　在俄伊軍事合作方面，美方高官此前宣稱，伊朗準(zhǔn)備“將數(shù)百架無人機(jī)提供給俄羅斯”，俄方對(duì)此不予置評(píng)。雖然普京此訪不一定涉及這一問題，但伊朗作為無人機(jī)制造強(qiáng)國(guó)之一，其產(chǎn)品可能令身處俄烏沖突的俄羅斯感興趣。布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員布魯斯·里德爾表示，“俄羅斯的武器將流向伊朗人，而伊朗的無人機(jī)將流向俄羅斯。”這一預(yù)判是否會(huì)在普京訪伊后應(yīng)驗(yàn)，有待觀察。

　　再看俄羅斯與土耳其的關(guān)系。

　　普京訪問期間，不僅將舉行三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，也將與土耳其總統(tǒng)埃爾多安舉行雙邊會(huì)面。深化俄土關(guān)系將是題中之義。

　　俄羅斯媒體指出，近日土美關(guān)系出現(xiàn)波折。14日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾院批準(zhǔn)法案修正案，限制美國(guó)向土耳其出售F-16戰(zhàn)機(jī)，除非拜登能證明這對(duì)美國(guó)國(guó)家安全“至關(guān)重要”。這種對(duì)土耳其的心理打擊可能給俄土關(guān)系帶來機(jī)會(huì)。

　　雙方還將涉及一些國(guó)際議題。例如，土耳其在一個(gè)多月前宣布針對(duì)“庫爾德恐怖分子”的行動(dòng)，目的是在敘利亞北部建立一個(gè)30公里縱深的“安全區(qū)”，埃爾多安將盡一切努力說服普京同意這項(xiàng)行動(dòng)。

　　再如，俄、烏、土和聯(lián)合國(guó)近日剛剛在伊斯坦布爾就烏克蘭糧食出口問題舉行新一輪談判，最快于本周簽署四方協(xié)議。兩位領(lǐng)導(dǎo)人可能就糧食問題再次溝通。作為糧食進(jìn)口國(guó)，糧價(jià)暴漲引發(fā)的危機(jī)對(duì)土耳其沖擊較大。

　　此外，作為“北約棘手成員”的安卡拉最近放行了瑞典和芬蘭加入北約。分析認(rèn)為，土耳其的最終決定雖不利于俄羅斯利益，但俄土之間也建立了一定的默契，應(yīng)該不會(huì)成為兩位領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的障礙。

　　如何塑造地區(qū)格局