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2016年公務(wù)員考試申論熱詞精析:“停車入位”
2015-07-05 05:13 自考
2016年公務(wù)員考試申論熱詞精析:“停車入位”

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  “有位購(gòu)車”并不意味著停車入位,如果停車管理跟不上,即使實(shí)現(xiàn)了一車一位,也不能保證車輛就能規(guī)范地停在車位上。與簡(jiǎn)單的限制政策相比,管理和疏導(dǎo)才是治本之策

  日前有消息說,北京市擬從明年起實(shí)施“有位購(gòu)車”的政策,以后購(gòu)買機(jī)動(dòng)車,需要先有車位。在已經(jīng)實(shí)施了搖號(hào)購(gòu)車后,“有位購(gòu)車”無疑又給等待買車的人們平添了一道門檻。專家預(yù)測(cè),如果政策被嚴(yán)格執(zhí)行,未來北京“一位難求”的局面將不可避免。

  停車難已經(jīng)成為困擾北京這個(gè)國(guó)際化大都市的難題,統(tǒng)計(jì)顯示,到去年底,北京機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到559.1萬輛,按照國(guó)際通行的車位比例,北京市的基本車位缺口達(dá)350萬個(gè),出行車位缺口約30萬個(gè),而老舊居民小區(qū)、繁華商圈、醫(yī)院學(xué)校等區(qū)域更是車滿為患、無處停放。

  正常的停車需求得不到滿足,自然就會(huì)滋生大量違章停車,于是道路周邊、公共綠地、消防通道,都成了車輛亂停亂放的重災(zāi)區(qū),加劇了道路擁堵,更可能留下安全隱患,導(dǎo)致緊急情況下的消防、救護(hù)車輛通行困難。從這個(gè)角度講,政府實(shí)施先有車位再購(gòu)車的限制措施,確實(shí)是不得已而為之。

  然而,是不是“有位購(gòu)車”就一定能保證停車入位呢?答案當(dāng)然是否定的。車輛是需要移動(dòng)的,而在停車管理跟不上的情況下,即使實(shí)現(xiàn)了一車一位,也不能保證車輛就能規(guī)范地停在車位上。在停車違章成本過低的情況下,有些車主甚至?xí)岩延械能囄蛔獬鋈ブ\利,自己繼續(xù)亂停亂放。

  目前,北京執(zhí)行的違章停車處罰標(biāo)準(zhǔn)是200元不扣分,這僅相當(dāng)于北京三環(huán)以內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域約13小時(shí)的停車費(fèi)用,也就是說,當(dāng)停車超過14小時(shí),車主就會(huì)有動(dòng)力違規(guī)停車,即使不到14小時(shí),因?yàn)楸话l(fā)現(xiàn)的概率并不高,也會(huì)有相當(dāng)一部分車主鋌而走險(xiǎn)。

  在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,違規(guī)停車則可能會(huì)人財(cái)兩空。在日本東京,白天在道路上停車12小時(shí)以上,夜間在道路上停車8小時(shí)以上,可處3個(gè)月以下刑期和20萬日元以下罰款。在瑞典,首次違章停車會(huì)被處以1000美元的罰款;再次違反要進(jìn)培訓(xùn)班;第三次違章就要吊銷駕照自考。

  北京市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在工作日期間,中關(guān)村地區(qū)日均違章停車800多輛,而停車位空置達(dá)5000多個(gè),翠微商圈日均違章停車1000輛左右,而停車位空置2700多個(gè)。由此不難看出,“停車入位”與“有位購(gòu)車”并不能劃等號(hào),在停車管理不規(guī)范的情況下,再多的停車位也難以保證規(guī)范停車。

  不僅如此,由于目前停車管理實(shí)行的是政府備案企業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式,這就使?fàn)I利成為停車管理追求的首要目標(biāo)。一些沒有資質(zhì)的所謂停車公司在道路兩側(cè)畫地為牢,戳個(gè)“P”就開始收費(fèi),并不管是否影響道路的安全暢通,正規(guī)企業(yè)則千方百計(jì)增加停車位。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京路邊圈地收費(fèi)、正規(guī)停車場(chǎng)擴(kuò)容收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,路側(cè)停車管理亂象叢生,有黑停車場(chǎng)更高日收入超兩萬元。這既損害了停車管理的嚴(yán)肅性,也加劇了停車違章現(xiàn)象的發(fā)生。

  在違章停車成本過低的同時(shí),規(guī)范停車的成本又太高。事實(shí)上,很多人并非不想規(guī)范停車,但醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域周邊的停車位少之又少,而看病、上學(xué)、購(gòu)物時(shí)候的用車需求又往往是不可代替的,無奈要么接受黑車位,要么甘冒被罰風(fēng)險(xiǎn)。因此,實(shí)現(xiàn)停車入位,當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的停車位建設(shè),通過立體停車樓、地下停車庫(kù),充分?jǐn)U展現(xiàn)有停車空間,并通過差別化的價(jià)格,吸引人們到樓上、地下停車,減少地面停車,拓寬道路資源,降低停車成本。

  與簡(jiǎn)單的限制政策相比,管理和疏導(dǎo)才是治本之策。與其在限制購(gòu)車上下功夫,不如把精力放在停車管理和車位建設(shè)上,一手加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域停車位建設(shè),降低人們的停車成本,一手加強(qiáng)停車管理,加大違章停車處罰力度,通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)停車的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高亂停車的成本,雙管齊下,車主自然就會(huì)把車停到該停的位置上,從根本上解決停車亂象,實(shí)現(xiàn)停車入位。

(編輯:李昂)

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