原標(biāo)題：中央部門首曬公務(wù)接待人數(shù)  

　　17日，2014年度中央部門決算公開如約而至，中央各部門去年究竟花了多少錢將通過一本本“細(xì)賬”向社會交底。 今年是中央各部門自2011年以來連續(xù)第五年向社會公開部門決算，也是首次依照今年實(shí)施的新預(yù)算法來公開中央部門決算。新預(yù)算法第十四條規(guī)定，經(jīng)本級政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門向社會公開，并對部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)做出說明。

　　解讀

　　今年決算公開有啥新看頭？

　　首次公開支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目數(shù)據(jù)

　　首次公開財(cái)政撥款收支匯總表

　　首次公開政府采購支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)占用等情況

　　“三公”經(jīng)費(fèi)注釋說明更加細(xì)化，首次公開公務(wù)接待費(fèi)相關(guān)的批次及人數(shù)

　　決算公開6張表增至8張表

　　記者從財(cái)政部了解到，在去年基礎(chǔ)上，今年決算公開繼續(xù)在多處創(chuàng)新，不僅公開力度更大，內(nèi)容也更細(xì)化，折射新預(yù)算法下政府信息公開的力度不斷“加碼”。

　　據(jù)介紹，今年中央部門決算公開的表格由上年的6張?jiān)黾又?張，首次公開了支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目數(shù)據(jù)，使得中央部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出的最終用途一目了然。同時，還首次公開了財(cái)政撥款收支匯總表，使中央部門財(cái)政撥款收入支出結(jié)余情況一清二楚。

　　首次公開公務(wù)接待批次人數(shù)

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2014年，中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元，比上年減少11.35億元，下降16.2％；比預(yù)算數(shù)減少12.71億元，下降17.8％。

　　今年“三公”經(jīng)費(fèi)公開內(nèi)容更細(xì)化，如“三公”經(jīng)費(fèi)注釋說明更加細(xì)化。在以往公開出國（境）團(tuán)組及人次、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量的基礎(chǔ)上，首次公開公務(wù)接待費(fèi)相關(guān)的批次及人數(shù)。如國家稅務(wù)局系統(tǒng)跨地區(qū)稅務(wù)部門間國內(nèi)公務(wù)接待 242652 批次，2115364 人次；國家海洋局機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位公務(wù)接待73033人次；農(nóng)業(yè)部接待55598人次；國家物資儲備局共接待來賓19642人次。

　　財(cái)政部表示，去年財(cái)政部按照中央規(guī)定引導(dǎo)中央部門嚴(yán)格控制支出、厲行節(jié)約，中央部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，這些都是“三公”經(jīng)費(fèi)下

　　降較多的原因。

　　首次公開采購、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

　　今年隨中央部門決算首次公開政府采購支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)占用等情況，使得老百姓對中央部門政府采購支出金額、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出金額、車輛及大型設(shè)備占有情況等一目了然。

　　各部門公開的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指為保障行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。

　　此外，首次對外公開的各部門政府采購支出，按照采購貨物支出、采購工程支出和采購服務(wù)支出分別列示。各部門還首次公開了國有資產(chǎn)占用情況，其中重點(diǎn)列出了各部門不同層級和用途的公車數(shù)量。

　　“會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)，政府采購信息等都是社會上非常關(guān)注的政府支出內(nèi)容，也是對政府花錢質(zhì)疑比較多的地方。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，向社會公開這些領(lǐng)域信息，能幫助公眾更好地監(jiān)督政府的行政開支是否合理、有限的財(cái)政資金是否得到有效利用。

　　如農(nóng)業(yè)部公布其去年公務(wù)接待費(fèi)為929.87萬元。其中，外事接待支出331.76萬元，共接待426批次、3075人次；國內(nèi)公務(wù)接待支出598.11萬元，共接待7150批次、55598人次。 據(jù)新華社（除署名外）

　　收入

　　中央各部門錢都從哪兒來？

　　財(cái)政撥款是中央部門收入的最主要來源，不過北青報(bào)記者注意到，各個中央部門在財(cái)政撥款外各有自己的創(chuàng)收手段。一般來說，中央部門的收入構(gòu)成主要為財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入以及其他收入。

　　中科院因科研任務(wù)增收7億元

　　事業(yè)收入，比較官方的說法是部門所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動及副主活動取得的收入。中央各部門事業(yè)單位開展什么活動換取收入呢？對國家行政學(xué)院、中央黨校來說，是辦培訓(xùn)班。2014年國家行政學(xué)院因科研課題收入和MPA培訓(xùn)收入增加，使事業(yè)收入增加了679萬元；而中央黨校則因在職研究生辦學(xué)規(guī)模減小，這項(xiàng)收入比2013年少了525萬元。

　　中國法學(xué)會因?yàn)椤吨袊�法學(xué)》英文版的銷量稍有增加帶動事業(yè)收入增加。而中科院因?yàn)槠湎聦賳挝怀袚?dān)國家、地方和企業(yè)等科研任務(wù)增加，事業(yè)收入決算數(shù)比2013年增加7.2896億元。

　　國家糧食局、國資委均因?yàn)橄聦賳挝粯I(yè)務(wù)活動增加，事業(yè)收入分別增加了1356萬元、1.6973億元。全國人大也因機(jī)關(guān)信息中心和機(jī)關(guān)服務(wù)中心的事業(yè)收入增加，多收入1916萬元。

　　中央黨校減少培訓(xùn)班減收1649萬

　　2014年不少中央部門遭遇了經(jīng)營收入減收。如國家行政學(xué)院、中央黨校、國資委都遭遇減收。

　　國家行政學(xué)院因培訓(xùn)中心、考評中心經(jīng)營收入減少減收269萬元，中央黨校則因短期培訓(xùn)班次減少，經(jīng)營收入減少1649萬元。預(yù)算說明顯示，短期培訓(xùn)班可能主要是利用寒暑假期間接待社會辦學(xué)。而國資委所屬單位因受市場環(huán)境影響，在非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入上減少3899萬元。

　　當(dāng)然也有單位經(jīng)營得當(dāng)收入增加。比如中科院所屬單位“經(jīng)營活動改進(jìn)”，2014年的經(jīng)營收入比2013年多出21791.89萬元，增幅為40.25%。科技部也因“經(jīng)營活動改進(jìn)”使資料檢索收入、培訓(xùn)收入等經(jīng)營收入比2013年決算數(shù)增加24.26萬元。住建部則因印刷室對外開展經(jīng)營活動取得的收入增加，經(jīng)營收入比上年多了29.11萬元。
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