我國(guó)自1990年試辦專業(yè)學(xué)位研究生教育以來(lái)，已經(jīng)初步形成了一個(gè)以碩士為主，博士、碩士、學(xué)士三個(gè)學(xué)歷層次并舉的專業(yè)學(xué)位研究生教育體系，專業(yè)學(xué)位研究生教育經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展壯大的歷程。2009年以來(lái)，國(guó)家拓展了專業(yè)學(xué)位碩士研究生的招生方式，改變了原有專業(yè)學(xué)位研究生教育以非全日制在職人員為主要培養(yǎng)對(duì)象的格局，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，我國(guó)的專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。面對(duì)全日制專業(yè)學(xué)位研究生數(shù)量的快速發(fā)展和社會(huì)對(duì)于高層次應(yīng)用型人才的迫切需求，我國(guó)的專業(yè)學(xué)位研究生教育，尤其是全日制專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題也凸顯出來(lái)，并成為人們研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展過(guò)程中，逐漸建立了一套由高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部保障和外部中介機(jī)構(gòu)保障相結(jié)合的專業(yè)學(xué)位質(zhì)量保障體系，有力地保證了專業(yè)學(xué)位教育的質(zhì)量。由于我國(guó)在全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育方面還處于探索階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的專業(yè)學(xué)位研究生教育還存在許多需要探索的方面。參考國(guó)外研究生教育資料，結(jié)合當(dāng)前研究生教育現(xiàn)實(shí)，提出我國(guó)全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系的建議，期待對(duì)我國(guó)全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)提供參考。　 

　　國(guó)外研究生教育質(zhì)量保障體系概況　 

　　1.美國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系　 

　　美國(guó)的專業(yè)學(xué)位教育建立了一套獨(dú)具特色的質(zhì)量保障模式，開(kāi)展專業(yè)學(xué)位教育的各高校不僅有一套規(guī)范的校內(nèi)質(zhì)量保障體系，對(duì)專業(yè)學(xué)位類別、課程的設(shè)置、畢業(yè)要求等都有明確的規(guī)定和要求。此外，美國(guó)還建立了政府認(rèn)證和非政府認(rèn)證相結(jié)合的校外質(zhì)量保障體系，其中社會(huì)評(píng)價(jià)發(fā)揮了重要作用，各高校為了獲得聯(lián)邦政府的資助、地方政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)可，就必須主動(dòng)參加并且通過(guò)相應(yīng)的專業(yè)認(rèn)證，以證明其培養(yǎng)質(zhì)量是合格的[1]。例如：在麻省理工學(xué)院材料科學(xué)與工程系的官方網(wǎng)站上，在介紹其研究生教育培養(yǎng)方案時(shí)，首先介紹了其研究生專業(yè)在《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》和全國(guó)研究理事會(huì)的評(píng)估中獲得佳績(jī)的情況。《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》和全國(guó)研究理事會(huì)是美國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育評(píng)估方面最具影響力的兩種社會(huì)評(píng)估，它們?yōu)槿藗兞私飧鞲咝�專業(yè)學(xué)位研究生教育的狀況，為美國(guó)乃至世界其他國(guó)家的學(xué)生選擇學(xué)校、專業(yè)提供了有益的參考�！� 

　　此外，美國(guó)的專業(yè)學(xué)位職業(yè)資格證書制度也是美國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。美國(guó)1938年制定了有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的法律和法規(guī)，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、資格證書的發(fā)放和管理作出了具體規(guī)定，并經(jīng)過(guò)多次修改日臻完善，為職業(yè)資格證書制度的實(shí)施創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件�！� 

　　2.英國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系　 

　　為保障專業(yè)學(xué)位教育的質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)所需要的高層次應(yīng)用型人才，英國(guó)高校不僅建立了較為嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，從專業(yè)學(xué)位的規(guī)劃、審批、監(jiān)控和審查等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；而且英國(guó)高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)會(huì)定期對(duì)院校的專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，從外部建立了一種公眾監(jiān)督和約束機(jī)制。英國(guó)專業(yè)學(xué)位教育注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，評(píng)價(jià)方式更注重創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在理論應(yīng)用和專業(yè)實(shí)踐方面作出獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，學(xué)生的研究領(lǐng)域完全或大部分與他們的職業(yè)領(lǐng)域有關(guān)，專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師不但要學(xué)術(shù)功底深厚，更要強(qiáng)調(diào)其具有專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)的高校擁有很大的辦學(xué)和學(xué)位管理自主權(quán)，因此，各大學(xué)可以針對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)和社會(huì)需求，根據(jù)自己學(xué)校的情況進(jìn)行專業(yè)學(xué)位設(shè)置，各高校之間的專業(yè)學(xué)位教育政策較為靈活�！� 

　　3.德國(guó)、日本專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系　 

　　德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)主要通過(guò)采取專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)價(jià)等措施來(lái)保障專業(yè)學(xué)位的教育質(zhì)量。其中，專業(yè)認(rèn)證是國(guó)家強(qiáng)制要求的，德國(guó)《高等學(xué)�？偩V法》規(guī)定新設(shè)立的學(xué)士學(xué)位和碩士專業(yè)學(xué)位都必須得到專門授權(quán)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證�！� 

　　日本在2000年發(fā)表的大學(xué)審議會(huì)咨詢報(bào)告書《全球化時(shí)代的高等教育》明確提出，為培養(yǎng)高級(jí)專門人才，有必要設(shè)置與職業(yè)資格銜接的新型研究生院。這一觀點(diǎn)在2002年由日本中央教育審議會(huì)議發(fā)表的《關(guān)于在研究生院中培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才》中得到進(jìn)一步明確。與職業(yè)資格掛鉤成為此后日本專業(yè)學(xué)位設(shè)置中體現(xiàn)其應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念及質(zhì)量保障的重要標(biāo)志。[2]　 

　　我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)成　 

　　我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系主要由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、省級(jí)政府學(xué)位與研究生教育主管部門、專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)以及高等學(xué)校組成。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)在專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障方面具有十分重要的地位和作用，其功能是：制定和實(shí)施國(guó)家專業(yè)學(xué)位教育法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)專業(yè)學(xué)位教育內(nèi)部和外部關(guān)系等。省級(jí)學(xué)位與研究生教育主管部門在專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系中發(fā)揮著承上啟下的作用，其功能是制定和實(shí)施本行政區(qū)內(nèi)專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展規(guī)劃，籌集專業(yè)學(xué)位教育資源，支持專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展。專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)在構(gòu)成上具有專家治教組織的特點(diǎn)，在實(shí)踐中又發(fā)揮著同行共治的作用，其主要功能是制定本專業(yè)學(xué)位教育標(biāo)準(zhǔn)，并不斷予以完善，組織專業(yè)學(xué)位教育單位認(rèn)證，組織開(kāi)展專業(yè)學(xué)位教育工作研究，向?qū)�業(yè)學(xué)位教育單位提供咨詢服務(wù)，組織專業(yè)學(xué)位教育單位工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，發(fā)揮中介作用等�！� 

　　我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系存在的問(wèn)題　 

　　我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育還處于發(fā)展的初始階段，專業(yè)學(xué)位整體構(gòu)架正在形成之中，因此專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障體系存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：　 

　　1.專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)不健全　 

　　我國(guó)大部分的專業(yè)學(xué)位研究生教育評(píng)估機(jī)構(gòu)是通過(guò)獲取自上而下的資源建立和發(fā)展起來(lái)的，它們或者由教育行政部門直接創(chuàng)辦，或者本身就是由教育行政部門轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。這樣的機(jī)構(gòu)，不僅其主要資源來(lái)源于教育行政，而且在觀念上、組織上、職能上、活動(dòng)方式上、管理體制上等各個(gè)方面，都嚴(yán)重依賴于教育行政，甚至依然作為教育部門的附屬機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。即使民間自發(fā)建立的研究生教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，由于要掛靠在業(yè)務(wù)主管單位上，也會(huì)受到教育主管部門各方面的限制和干涉。社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)并沒(méi)有得到真正的重視，政府職能部門往往把教育評(píng)估看作是一種既定利益而不愿意委托給社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)。加之社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)主觀性強(qiáng)，透明度不高，評(píng)審專家沒(méi)有相對(duì)客觀的依據(jù)，很難作出客觀的評(píng)價(jià)。[3]　 

　　2.社會(huì)對(duì)專業(yè)學(xué)位的認(rèn)識(shí)不足　 

　　由于我國(guó)開(kāi)展專業(yè)學(xué)位研究生教育時(shí)間短，專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分展現(xiàn)，社會(huì)和用人單位對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生的認(rèn)識(shí)和了解不夠深入，而學(xué)校和學(xué)生本人往往用學(xué)術(shù)型的研究生教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量。因此，人們就判定專業(yè)學(xué)位研究生教育的學(xué)術(shù)質(zhì)量低，使得學(xué)校和學(xué)生自己都輕視專業(yè)學(xué)位。正因?yàn)槲覈?guó)的用人單位和相關(guān)部門對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育了解不多、需求不夠主動(dòng)，以及我國(guó)的用人制度和社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)重學(xué)術(shù)輕實(shí)踐，嚴(yán)重影響了專業(yè)學(xué)位研究生教育的社會(huì)認(rèn)可度，制約了專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的發(fā)展。[4]　 

　　3.專業(yè)學(xué)位的職業(yè)資格認(rèn)證體系不夠完善　 

　　專業(yè)學(xué)位作為一種針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域需要的學(xué)位類型，具有“職業(yè)性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一”的特點(diǎn)，也就是說(shuō)，專業(yè)學(xué)位所面對(duì)的職業(yè)應(yīng)當(dāng)是具有較強(qiáng)的行業(yè)或職業(yè)背景、所面對(duì)的職業(yè)有較為嚴(yán)格的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具有明確的職業(yè)崗位導(dǎo)向。我國(guó)38種專業(yè)學(xué)位設(shè)置大都與職業(yè)領(lǐng)域?qū)��?yīng)，但是也有一部分領(lǐng)域沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的職業(yè)領(lǐng)域，也就是沒(méi)有職業(yè)資格認(rèn)證，我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證體系還不夠完善�！� 

　　國(guó)外專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系給我國(guó)的啟示與借鑒　 

　　我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育未來(lái)發(fā)展前景寬廣，質(zhì)量保障體系不僅涉及高校工作的改進(jìn)與完善，而且涉及相關(guān)政策的調(diào)整與制定。根據(jù)國(guó)情和國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量保障機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)創(chuàng)新，努力建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系�！� 

　　1.完善法律制度，準(zhǔn)確定位專業(yè)學(xué)位　 

　　改革開(kāi)放之初，我國(guó)研究生教育恢復(fù)發(fā)展時(shí)的定位是“培養(yǎng)高等學(xué)校教師和科研機(jī)構(gòu)的科研人員”，并為此儲(chǔ)備后備學(xué)術(shù)力量。在當(dāng)時(shí)這無(wú)疑是正確的，也是必要的。但很明顯，這是一種對(duì)于科學(xué)學(xué)位研究生教育的定位，而不是對(duì)所有各種類型研究生教育的定位。在專業(yè)學(xué)位研究生教育已經(jīng)得到初步發(fā)展并且還將有更大發(fā)展的背景下，研究生教育的定位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充與專業(yè)學(xué)位研究生教育相關(guān)的內(nèi)容，明確專業(yè)學(xué)位研究生教育的社會(huì)功能，確立其社會(huì)地位，使其擺脫長(zhǎng)期依附于科學(xué)學(xué)位研究生教育的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。因此，有必要抓緊修訂國(guó)家學(xué)位條例，將專業(yè)學(xué)位納入立法范疇，明確專業(yè)學(xué)位與科學(xué)學(xué)位同等重要的地位。[5]　 

　　2.建立以高校為本的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系　 

　　建立以高校為本的質(zhì)量保障體系，就是將質(zhì)量保障的責(zé)任和義務(wù)放在高校，使高校在專業(yè)學(xué)位研究生教育中樹(shù)立質(zhì)量是生命線的意識(shí)，徹底擯棄各種錯(cuò)誤觀念，制定專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大膽探索專業(yè)學(xué)位研究生教育的新途徑、新模式，將質(zhì)量保障落實(shí)到專業(yè)學(xué)位研究生教育的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中去，發(fā)揮高校在專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系中的主渠道作用�！� 

　　在課程設(shè)置上，要充分反映職業(yè)領(lǐng)域?qū)�專門人才的知識(shí)與能力要求，以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，以滿足職業(yè)需求為目標(biāo)，以綜合素養(yǎng)和應(yīng)用知識(shí)與能力提高為核心；在教學(xué)方法上，要以學(xué)生為本、以能力培養(yǎng)為本、以職業(yè)導(dǎo)向?yàn)楸荆�突出�?shí)踐教學(xué)，并進(jìn)行全程的管理、服務(wù)和評(píng)價(jià)；在學(xué)位論文上，鼓勵(lì)采用調(diào)研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等多種形式，重在考查學(xué)生綜合運(yùn)用理論、方法和技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力；在師資隊(duì)伍上，要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高專任教師的專業(yè)實(shí)踐能力和教育教學(xué)能力，建立和形成有利于激勵(lì)教師積極投身專業(yè)學(xué)位研究生教育的評(píng)價(jià)體系；在管理體制上，注重分類管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、案例庫(kù)以及教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和規(guī)劃，提高學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力�！� 

　　3.建立社會(huì)對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的監(jiān)控機(jī)制　 

　　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、用人單位等社會(huì)組織或公眾在專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。中介機(jī)構(gòu)通過(guò)其評(píng)估、研究結(jié)果，既可以為有關(guān)政府管理部門和高校提供決策咨詢和參謀，又可以為公眾問(wèn)責(zé)提供信息服務(wù)。用人單位的深度參與是專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的重要條件，充分發(fā)揮用人單位的作用有助于開(kāi)闊專業(yè)學(xué)位研究生教育的天地，實(shí)現(xiàn)高校和用人單位的良性互動(dòng)與合作。加大公共媒體的監(jiān)督職能，引導(dǎo)公眾關(guān)心專業(yè)學(xué)位研究生教育，使專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展在高校和政府之外，獲得第三種力量的有力支持�！� 

　　4.積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格認(rèn)證制度的銜接　 

　　對(duì)比國(guó)外專業(yè)學(xué)位研究生教育給我們的啟示，迫切需要我國(guó)政府人事部門和勞動(dòng)部門積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格認(rèn)證制度的銜接。政府部門和各行業(yè)的主管部門需要制定宏觀政策，規(guī)范各行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)批準(zhǔn)或備案、登記各項(xiàng)職業(yè)資格的認(rèn)證工作。行業(yè)協(xié)會(huì)在專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格認(rèn)證對(duì)接中承擔(dān)著梳理各級(jí)各類職業(yè)的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)條件和標(biāo)準(zhǔn)；與企業(yè)等社會(huì)用人單位和高校共同合作，凝練、細(xì)化各級(jí)、各類職業(yè)資格認(rèn)證所必要的知識(shí)點(diǎn)、職業(yè)能力和素養(yǎng)等要求；加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格證書的日常管理和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化和公開(kāi)化等工作。教育部門特別是高校雖然在職業(yè)資格認(rèn)證中不是管理主體，但卻可以承擔(dān)起為參加高層次崗位認(rèn)證的勞動(dòng)者提供高級(jí)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育的工作。因此，高校必須主動(dòng)更新觀念，在專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格認(rèn)證對(duì)接過(guò)程中充分發(fā)揮自身的作用，主動(dòng)與另兩個(gè)管理主體，即以人事部門為代表的國(guó)家機(jī)關(guān)和以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的企業(yè)用人單位，建立密切的溝通和合作。（初旭新 作者單位:北京工業(yè)大學(xué)研究生院）　

　　【參考文獻(xiàn)】　 

　　[1] 研究生專業(yè)學(xué)位總體設(shè)計(jì)研究課題組.開(kāi)創(chuàng)我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的新時(shí)代[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010.

　　[2] 汪暉. 日本專業(yè)學(xué)位改革的特點(diǎn)與問(wèn)題[J].學(xué)位與研究生教育，2009（1）.

　　[3]韓銀安.新形勢(shì)下構(gòu)建我國(guó)研究生質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的若干思考[J].國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）.

　　[4]潘建波,李安萍,郭登峰.地方院校專業(yè)學(xué)位研究生教育：機(jī)遇、挑戰(zhàn)、出路[J].學(xué)位與研究生教育，2011（12）.

　　[5]別敦榮,陶學(xué)文.我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系的反思與創(chuàng)新[J].高等教育研究，2009（3）.