獎勵名師、引進名校，該區(qū)高考本科上線率翻倍；在他看來，成績是干出來的，不是喊出來的

　　程連元

　　漢族，1961年12月出生，北京市人，1982年12月加入中國共產(chǎn)黨，1983年7月參加工作，在職研究生文化程度（北京工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)），工學(xué)學(xué)士、管理學(xué)博士，高級工程師。2012年7月起，任朝陽區(qū)委書記。

　　朝陽，是北京城六區(qū)中面積最大的一個區(qū)。

　　這里有世界級的中央商務(wù)區(qū)，但這不是朝陽的全部。實際上，朝陽的農(nóng)村地區(qū)，占全區(qū)的四分之三。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，疏解非首都功能，“啃好”城鄉(xiāng)接合部治理的“硬骨頭”，是不小的難題。

　　這些難題，都需要區(qū)委書記程連元和他的同事們破解。

　　程連元是個“60后”，從機械廠基層技術(shù)員起步。他到朝陽已經(jīng)9年，歷任區(qū)長和書記。在他任職期間，有一組數(shù)字變化：高考本科上線率從2006年的4成提高到現(xiàn)在9成，GDP從240億元增加到逾1000億元……

　　在程連元看來，工作要瞄著實際問題，成績是干出來的，不是喊出來的。

　　昨日，在受表彰的102名全國優(yōu)秀縣委書記中，程連元名列其中。

　　花大力氣解決教育“短板”

　　程連元是土生土長的北京朝陽區(qū)人，1983年7月參加工作，從北京市二輕機械廠一名普通的基層技術(shù)員做起，做到了一把手，進入市里擔(dān)任工業(yè)促進局黨組書記，2006年又重新回到朝陽區(qū)。

　　履職伊始，他收集民意，了解老百姓對地方發(fā)展的需求，可是走到哪都聽人家說朝陽區(qū)是經(jīng)濟大區(qū)、財政大區(qū)，唯獨沒有說教育大區(qū)。程連元越聽越不是味兒，后來有人干脆點破了，“說句不好聽的，你們朝陽區(qū)是有錢沒文化”。

　　為此朝陽區(qū)專門開始了一場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該區(qū)教育最大的問題是教育滯后、優(yōu)質(zhì)教育資源太少，尤其是到了初高中階段，很多居住在朝陽區(qū)的人都把孩子送到了海淀和東、西城。

　　怎么辦？一開始，朝陽區(qū)想尋求北京市支援，通過調(diào)配一些優(yōu)質(zhì)資源疏散到朝陽區(qū)，但是他發(fā)現(xiàn)，一個地區(qū)的教育主管部門往往希望義務(wù)教育階段的學(xué)校校長由地方調(diào)配，各個區(qū)縣“畫地為牢”，外面的資源進不去，本地的資源出不來。

　　以朝陽區(qū)為例，即便有一個名校，名校要開分校，一般也是從該校調(diào)一個副校長或者教務(wù)主任到分校。

　　于是，程連元屢次找朝陽區(qū)教育主管部門開會。幾番下來，大家達成共識——推進朝陽區(qū)教育更好更快發(fā)展，加強教育人才建設(shè)是關(guān)鍵。程連元提議，在全區(qū)獎勵一批作出突出貢獻的名校長、名師。

　　此外，朝陽區(qū)還廣發(fā)“英雄帖”，與黃岡中學(xué)、人大附中、清華附中、清華附小、北京第二實驗小學(xué)、府學(xué)小學(xué)接觸。截至目前，朝陽區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的數(shù)量增至99所192個校址，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源實現(xiàn)了43個街鄉(xiāng)全覆蓋，全區(qū)特級教師由2007年的35人增長到202人，總量位居全市之首，朝陽區(qū)也因此獲得了教育部的“全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)”稱號。

　　聽民意治理亮馬河周邊環(huán)境

　　“城市沒有水就沒了靈氣�！背踢B元狠抓的另一項工作是水。

　　據(jù)他身邊的工作人員介紹，程連元在朝陽區(qū)特別是擔(dān)任區(qū)委書記以來，堅持把調(diào)查研究放在優(yōu)先位置，每年都帶著相關(guān)職能部門到基層進行一次系統(tǒng)調(diào)研。剛到朝陽區(qū)時，一次他帶隊走到東壩中路壩河位置時，區(qū)水務(wù)部門主管在現(xiàn)場，指著一塊牌子，又指指看上去清澈的河水，介紹治理工作的成績。

　　“你敢不敢下去游個泳？”程連元插話道，水務(wù)主管愣住了，答復(fù)說是劣五類水。程連元事后回憶，當時之所以不買賬、當面挑刺，是因為他小時候就在朝陽長大，當年的壩河是可以讓孩童在夏日里放心跳下去嬉戲玩耍的，如今經(jīng)過層層治理卻不能，顯然還是存在問題。

　　同樣的問題發(fā)生在亮馬河。麥子店街道是程連元開展黨的群眾路線教育實踐活動的基層聯(lián)絡(luò)點。2014年3月，在該街道征求意見的過程中，有居民反映亮馬河存在異味、臟亂、污染嚴重等問題。聽到這些反映后，程連元多次帶領(lǐng)區(qū)有關(guān)部門組成的工作組深入實地勘察，就亮馬河周邊環(huán)境治理等11項問題調(diào)研，最終亮馬河完成了河道治理、重新蓄水、修建綠化帶等整治工作。

　　搬遷石材市場疏解非首都功能

　　2014年2月，習(xí)近平總書記在北京考察工作時提出首都“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，這之后一張京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖鋪開。

　　對于朝陽區(qū)而言，2014年年末，全區(qū)常住人口已達到392.2萬人，人口倒掛現(xiàn)象嚴重，人口的不斷膨脹帶來了交通擁堵、住房緊張、能源供給、環(huán)境污染、公共安全等一系列問題……程連元說，過去往往習(xí)慣于從本地區(qū)出發(fā)，側(cè)重的是我想干什么，我要發(fā)展什么，而“在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，我們必須考慮到在這一格局中處于什么定位、承擔(dān)哪些功能，需要干什么”。

　　以西直河石材市場為例，這里曾經(jīng)是華北地區(qū)最大石材市場，但因為與當下北京的功能定位不符，也需要搬遷騰退。為此，朝陽區(qū)狠下工夫，通過與天津、河北等周邊對接，在半年多時間內(nèi)，實現(xiàn)市場騰退拆除協(xié)議基本簽約完畢，目前部分企業(yè)已外遷至河北香河、易縣和天津濱海等地區(qū)。

　　本版采寫/新京報記者 張媛