記者昨日從政府部門(mén)獲悉，我市印發(fā)《南昌市“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期，全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人，我市將圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)保障、加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)、提升勞動(dòng)者素質(zhì)能力、夯實(shí)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，全面促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。
目標(biāo)
“十三五”時(shí)期
1.全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；
2.新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.5萬(wàn)人，幫助3.5萬(wàn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭安置率達(dá)到100%，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定；
3.發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50億元，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬(wàn)人次，累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人；
4.建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地30個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地8個(gè)。
大力扶持家庭服務(wù)業(yè)
我市將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。對(duì)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)從業(yè)人員，按規(guī)定享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對(duì)未經(jīng)注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)從業(yè)人員，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息等相關(guān)扶持政策。
同時(shí)，大力扶持就業(yè)容量大、門(mén)檻低的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)，開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)星級(jí)評(píng)定，推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化、品牌化建設(shè)。對(duì)評(píng)定為國(guó)家“千戶(hù)百?gòu)?qiáng)”、省級(jí)重點(diǎn)家服機(jī)構(gòu)、市級(jí)“百戶(hù)十強(qiáng)”及帶動(dòng)就業(yè)達(dá)一定人數(shù)的星級(jí)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。
開(kāi)展援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動(dòng)
《規(guī)劃》提出，完善創(chuàng)新創(chuàng)造利益回報(bào)機(jī)制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和擴(kuò)大就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。支持開(kāi)展基層干部隊(duì)伍激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)，探索增收新舉措。支持勞動(dòng)者以知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻(xiàn)參與分配，實(shí)行股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策。
我市還將開(kāi)展援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動(dòng)，降低企業(yè)用工成本。降低穩(wěn)崗補(bǔ)貼門(mén)檻，對(duì)不裁員或少裁員的，按規(guī)定給予申報(bào)企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。已參加失業(yè)保險(xiǎn)但有歷史欠費(fèi)的企業(yè)，可一次性足額補(bǔ)繳欠費(fèi)后，申請(qǐng)享受自2015年1月1日起的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。支持企業(yè)成立人力資源公司，在與職工協(xié)商一致的前提下，向缺工地區(qū)和企業(yè)有組織輸出職工。允許職工與企業(yè)協(xié)商一致后，保留一定期限勞動(dòng)關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)新增及騰退的公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。
農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)登記范圍
《規(guī)劃》提出，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)孵化基地物業(yè)、水電、房租、衛(wèi)生費(fèi)等補(bǔ)貼。
改革就業(yè)失業(yè)登記制度，把農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)登記范圍，在城鎮(zhèn)常住并處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者，可在城鎮(zhèn)常住地進(jìn)行失業(yè)登記；在農(nóng)村常住并處于無(wú)地?zé)o業(yè)狀態(tài)的勞動(dòng)者，可在其常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(行政村)進(jìn)行失業(yè)登記，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持。
鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)吸納不少于5名建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力，與其簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同，累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月，且工資待遇不低于當(dāng)?shù)馗凸べY標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，認(rèn)定為就業(yè)扶貧車(chē)間，給予就業(yè)扶貧車(chē)間一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
支持**生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)
我市積極鼓勵(lì)青年**生留昌創(chuàng)業(yè)�！兑�(guī)劃》提出，支持大中專(zhuān)學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成為創(chuàng)業(yè)的主力軍。支持市各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體與在昌各高校合作建立**生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)(基地)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。建立完善青年**生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前景好、個(gè)人信譽(yù)良好、自籌資金不足、貸款經(jīng)辦銀行審核同意的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予信用擔(dān)保，免除反擔(dān)保條件。
在拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道方面，規(guī)范國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生行為，除涉密等不適合公共招聘的特殊崗位外，一律按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，進(jìn)入公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，自主公開(kāi)招聘。鼓勵(lì)小微企業(yè)招用應(yīng)屆畢業(yè)生，并按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。落實(shí)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策，允許就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼用于見(jiàn)習(xí)單位為見(jiàn)習(xí)人員支付見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)、辦理見(jiàn)習(xí)綜合保險(xiǎn)(人身意外傷害保險(xiǎn))及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。
到2021年基本形成
“15分鐘公共服務(wù)圈”
我市提出，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、布局合理、方便可及的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備2-3名公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員，重點(diǎn)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層平臺(tái)建設(shè)，到2021年基本形成“15分鐘公共服務(wù)圈”，為居民提供更加高效便捷的公共服務(wù)。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、行政村、人社基層服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，做到“一網(wǎng)到底”，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)登錄，全區(qū)域查詢(xún)”。推進(jìn)昌九一體、昌撫一體及長(zhǎng)江中游城市群就業(yè)服務(wù)一體化建設(shè)。
我市將加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)人力資源有效配置，力爭(zhēng)建立25個(gè)市級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地。建立企業(yè)技能人才需求和緊缺技能人才預(yù)測(cè)機(jī)制，力爭(zhēng)建立25個(gè)市級(jí)技能大師工作室。
南昌晚報(bào)全媒體首席記者高小茜
