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把脈民辦高校系列報(bào)道:民辦高校 進(jìn)入“寒冬”
2014-04-23 22:41 自考
談起當(dāng)下的民辦高校,從事民辦教育近20年的北京某民辦高校王副校長(zhǎng)語(yǔ)露悲觀,他說(shuō),“民辦高校的發(fā)展前景非常不好,招不到生源,就沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)好師資。我

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  編者按 民辦高校曾作為我國(guó)教育的一個(gè)特色而輝煌一時(shí)。然而,隨著生源的逐年減少,國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)民辦高校都遭遇到前所未有的“生源荒”,使其在面臨嚴(yán)峻生存危機(jī)的同時(shí),也暴露出資金來(lái)源、運(yùn)營(yíng)模式、教育理念等多方面的問(wèn)題。一時(shí)間,如何拯救民辦高校成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。從本期開(kāi)始,記者就民辦高校的現(xiàn)狀進(jìn)行深度調(diào)查,采訪民辦教育領(lǐng)域的專(zhuān)家、從業(yè)人員,請(qǐng)他們給民辦教育把脈,幫助其尋找到未來(lái)發(fā)展的突破口。

  “與前些年相比,現(xiàn)在的生源減少了很多,我們連招生計(jì)劃的20%都完不成。高校擴(kuò)招、高考人數(shù)逐年下降、就業(yè)難等問(wèn)題更加劇了民辦高校尤其是非學(xué)歷民辦高校的生存危機(jī)。”談起當(dāng)下的民辦高校,從事民辦教育近20年的北京某民辦高校王副校長(zhǎng)語(yǔ)露悲觀,他說(shuō),“民辦高校的發(fā)展前景非常不好,招不到生源,就沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)好師資。我認(rèn)為,在未來(lái)的5至10年內(nèi),如果沒(méi)有特別利好的政策,民辦高?赡軙(huì)退出教育舞臺(tái)。”

  據(jù)教育部日前公布的《2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,目前我國(guó)授予國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校共有707所,而未被納入國(guó)家學(xué)歷教育體系,即不能頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)則多達(dá)823所。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),因資金來(lái)源、運(yùn)營(yíng)模式以及缺乏有序的管理,民辦高校正遭遇著前所未有的“寒冬”。民辦高校能否安渡難關(guān),并走向未來(lái),就要看國(guó)家對(duì)民辦教育政策的改革以及民辦高校尋求突破的決心。

  民辦高校生源荒繼續(xù)蔓延

  在北京西客站經(jīng)營(yíng)商鋪多年的陳先生發(fā)現(xiàn),近年來(lái),民辦高校接站的大巴車(chē)越來(lái)越少,與10年前排著長(zhǎng)隊(duì)接站的情景不可同日而語(yǔ)。“10年前,每年八九月份,北京西站的西停車(chē)場(chǎng)旁就排滿了民辦高校的接站大巴車(chē)?涩F(xiàn)在,看不到這樣的景象了。想想也是,現(xiàn)在高考錄取率那么高,誰(shuí)還上民辦**呀。”

  與陳先生有相同感觸的北京某民辦高校招生辦的高老師風(fēng)趣地對(duì)記者說(shuō):“現(xiàn)在幾乎沒(méi)有民辦高校能招滿學(xué)生,大部分民辦高校能招到計(jì)劃的30%就算相當(dāng)不錯(cuò)了。以前,民辦高校從每年8月起就頻繁往返火車(chē)站接學(xué)生,而現(xiàn)在,就算是在入學(xué)的高峰時(shí)段,民辦高校一天也接不到幾個(gè)學(xué)生。不夸張地說(shuō),如果現(xiàn)在有四五十個(gè)學(xué)生在火車(chē)站等著,一些民辦高;蛟S會(huì)開(kāi)著奔馳大巴去接他們。不過(guò),要真有那么多學(xué)生,估計(jì)還會(huì)有很多民辦高校的人拎著棒子到火車(chē)站去搶人。”

  據(jù)記者了解,生源銳減已成為民辦高校,尤其是以實(shí)施職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和高等自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)為主要辦學(xué)特色的非學(xué)歷民辦高校不得不面對(duì)的危機(jī)。采訪中,多位民辦高校的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,與往年相比,今年的招生情況進(jìn)一步惡化,一些民辦高校的招生人數(shù)甚至只有招生計(jì)劃的一成左右,這讓其無(wú)法維持正常的教學(xué)。

  另?yè)?jù)記者了解,不僅是民辦高校,現(xiàn)在的一些公辦高校也遭遇到不同程度的招生困局。中國(guó)教育在線發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)各省市高校均未完成招生計(jì)劃,其中專(zhuān)科招生計(jì)劃完成率更低。在高考第一大省——河南省,專(zhuān)科招生計(jì)劃只完成了75.4%,而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的山東省,專(zhuān)科的錄取分?jǐn)?shù)線只有180分。即便如此,山東省的專(zhuān)科院校也只招到了3000多人,其計(jì)劃招生人數(shù)為5.6萬(wàn)人,多所高校出現(xiàn)了“零投檔”現(xiàn)象。2013年,發(fā)生“零投檔”現(xiàn)象的范圍繼續(xù)蔓延至全國(guó)多個(gè)省份的專(zhuān)科院校及二類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)。

  資金來(lái)源單一加劇生存危機(jī)

  教育部公布的《2013年各地高考報(bào)名人數(shù)預(yù)計(jì)》顯示,今年全國(guó)有912萬(wàn)考生報(bào)名參加高考,人數(shù)較去年減少10萬(wàn)人,而高考錄取率卻在75%以上。也就是說(shuō),非學(xué)歷民辦高校的生源更大理想值僅為223萬(wàn)人。“現(xiàn)在一提到招生人數(shù),都感覺(jué)有點(diǎn)寒磣。民辦高校招生只能是撿漏——從公辦高校招生中撿漏。即便是這樣,也會(huì)有一些學(xué)生臨時(shí)變卦,不來(lái)報(bào)到。”說(shuō)起民辦高校的招生現(xiàn)狀,北京某民辦高校負(fù)責(zé)招生的張老師一臉苦笑地說(shuō),“事實(shí)上,民辦高,F(xiàn)在都是在‘等米下鍋’,在招生方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。而且越招不來(lái)學(xué)生,民辦高校的學(xué)費(fèi)就越高,學(xué)費(fèi)一走高,就更招不到學(xué)生,這就形成了一個(gè)死循環(huán)。”

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“等米下鍋”是現(xiàn)在民辦高校尤其是非學(xué)歷民辦高校遭遇的更大辦學(xué)窘境,由于絕大多數(shù)民辦高校都無(wú)法獲得國(guó)家財(cái)政撥款或其他經(jīng)濟(jì)支持,所以學(xué)費(fèi)便成為其賴(lài)以生存的唯一的收入來(lái)源。

  “公辦學(xué)校因?yàn)橛胸?cái)政撥款,所以即使招不到學(xué)生,教職人員的基本待遇也會(huì)有保障。而民辦高校就做不到這一點(diǎn)。其能否生存下去,主要看其是否能招來(lái)學(xué)生,沒(méi)有學(xué)生就沒(méi)有收益,沒(méi)有收益學(xué)校拿什么給老師發(fā)工資?沒(méi)有優(yōu)厚的待遇,能聘請(qǐng)來(lái)好老師嗎?這是一個(gè)鏈條,一環(huán)扣一環(huán),若中間哪個(gè)環(huán)節(jié)斷了,后面就接不上了。”對(duì)于民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,從事民辦教育10余年的山東某民辦高校負(fù)責(zé)人孫女士告訴記者,“經(jīng)費(fèi)來(lái)源是民辦高校遭遇的更大生存問(wèn)題,這讓民辦高校變得很脆弱,一旦沒(méi)有了生源,學(xué)校就只能關(guān)門(mén)。而從學(xué)生的角度來(lái)說(shuō),這種生存模式對(duì)其很不負(fù)責(zé)任,因?yàn)槿绻麑W(xué)校倒閉了,學(xué)生的前途就會(huì)毀于一旦。”

  據(jù)了解,近年來(lái)我國(guó)已出現(xiàn)了民辦高校倒閉潮,僅上海市,自2008年至今已有20多所民辦學(xué)校陸續(xù)倒閉。

  無(wú)法逾越的先天軟硬件短板

  談到當(dāng)下民辦高校尤其是非學(xué)歷民辦高校的生存窘境,剛從一所非學(xué)歷民辦高校辭去副校長(zhǎng)職務(wù)的張先生認(rèn)為,民辦高校自身在軟硬件方面存在一些短板,也是造成其落入發(fā)展危機(jī)的原因之一。“學(xué)生沒(méi)學(xué)歷、師資無(wú)編制、學(xué)校少恒產(chǎn)是民辦高校與生俱來(lái)的三大短板。更重要的是,很多民辦高校的創(chuàng)建人帶著追逐經(jīng)濟(jì)利益目的去開(kāi)辦學(xué)校,而并非是為了教育,這讓民辦高校徹底功利化,由此而來(lái)的便是教育水平的參差不齊。”

  正如張先生所言,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)很多民辦高校自開(kāi)辦以來(lái),就在軟硬件方面存在先天短板。以校舍為例,很多民辦高校都沒(méi)有固定的、完全自主產(chǎn)權(quán)的校園,而是以租賃校舍為主。對(duì)此,曾在3所非學(xué)歷民辦高校擔(dān)任過(guò)教務(wù)主任的唐先生直言不諱地說(shuō):“真心是傷不起。與公辦高校相比,民辦高校就像是無(wú)根的小草,哪兒有生源,校舍就租在哪里。”

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